domingo, 13 de noviembre de 2016

El gobierno pretende reestructurar el sistema educativo reemplazando docentes por programas digitales

Entrevista a Laura Marrone, pedagoga y legisladora electa de la CABA (FIT)

El gobierno pretende reestructurar el sistema educativo reemplazando docentes por programas digitales

Mario Hernandez

M.H.: Me sorprendió la importancia que le da Clarín a una encuesta realizada en la última semana de octubre que señala que el 75% de la sociedad cree que el sistema educativo no está funcionando bien, responsabilizando a las políticas públicas y a la falta de capacitación docente. Me llamó la atención porque le dedica ¾ parte de una página y más chiquitito, debajo de la misma, dice que de todas maneras esta no es la principal preocupación de la gente, sino que es la inseguridad, luego la pobreza, la inflación, la desocupación, la suba de tarifas, el narcotráfico y, sin embargo, centra los cañones en el sistema educativo. ¿Tenés alguna opinión al respecto?

L.M.: Sí, tengo la nota en mis manos. Cuando hicimos la última entrevista yo te hablaba de la importancia de la fuente, la de esta encuesta es de una consultora que se llama Management and Fit, una consultora que, por lo que investigué, no tiene historia, no se sabe cuándo empezó a funcionar, pero se dedica a brindarle a las empresas informes sobre personal que podría ser tomado para cuestiones laborales, hacen una especie de filtro. Sus integrantes son personas que no tienen nada que ver con la educación, sí con la estadística y el management.
Es muy poco seria esta encuesta, porque incluso como diagnóstico está dicho para estigmatizar al sistema educativo y justificar una reforma. Es una campaña que está haciendo Clarín, también La Nación y van en consonancia con el Ministerio de Educación nacional que, como dijo Esteban Bullrich, pretende “revolucionar la educación en la Argentina”. Una revolución que más vale que no se haga porque va a arrasar el sistema educativo. La intención es reestructurar todo a partir del trabajo desde las tecnologías digitales, pensando en un reemplazo creciente de los docentes por programas administrados por la web.


Nuestro sistema de evaluación está pensado a partir de las propias instituciones no de consultoras privadas


M.H.: Eso se está implementando en este momento en España. Se ha metido Google y otra empresa informática que no recuerdo el nombre.

L.M.: Ellos definen al docente como un curador, como el de un Museo, que lo que tiene que hacer es preparar el material para que los chicos se auto administren las pruebas que están en los paquetes digitalizados en internet y que se compran a empresas.
Hay un proceso combinado, durante la época de Menem hubo un operativo para justificar la privatización de las empresas de servicios públicos a través de desacreditarlas en forma creciente por los medios de comunicación junto con periodistas como Neustadt o Grondona, que en aquel entonces se encargaban de esto. Eso es lo que están haciendo ahora con la educación, por eso Clarín sacó esta nota, otra la semana pasada, La Nación hizo lo mismo, etc. 
Escribí una nota sobre Lanata, que también está en esta línea, se llama “No está bien hablar de lo que no se conoce”, porque con toda impunidad pretende desacreditar el trabajo docente diciendo que no queremos ser evaluados, lo cual es falso, porque nosotros tenemos sistemas de evaluación, hacia los alumnos en forma sistemática, durante todo el año, y de nosotros mismos por los cuerpos directivos o por los cuerpos de inspectores y supervisores.
El sistema de evaluación que tenemos está pensado en forma situada, a partir de las propias instituciones que tienen que ver con el proceso educativo. En esta consultora sus integrantes están formados en dirección de empresas, magister en gerencia y servicios de salud y embajador para asuntos especiales en Europa y EE. UU., o sea, que de educación no saben nada y, por lo tanto, hacen un trabajo sumamente superficial.


Se está montando una ingeniería de recolonización ideológica


M.H.: También han participado en la inscripción online. En Tiempo Argentino mencionan que la empresa Sintagma resultó beneficiada con el desarrollo del software y su implementación, aunque arrancó con errores básicos como la falta de opciones para quienes tenían prioridad. Lo llamativo, dice, es que el Ministerio vuelve a llamar a licitación y siempre Sintagma resulta favorecida, junto a otra firma FDV Solutions S.A. Parece ser toda una línea de trabajo.

L.M.: Yo creo que esta es una línea de debate que tenemos que sostener, porque se está montando una ingeniería de recolonización ideológica a través de la educación de nuestra juventud mediante estas empresas, bajo el formato de consultoras y ONG, pero que son todas filiales de empresas estadounidenses centralmente, que importan recetas pero también importan todo un recorte del currículum de lo que a ellos les interesa. Por ejemplo, esta semana se aprobó en la Legislatura el pase a recinto de una declaración que presentó una asociación privada para que promueva, salude y recomiende el uso de paquetes de programas para trabajar en las escuelas el tema de desórdenes alimenticios que son hechos en empresas norteamericanas que harían una adaptación a nuestra particularidad regional. Como si no tuviéramos profesionales que encaran estos problemas y que generan estrategias de trabajo, paquetes de recursos didácticos en lo que se llama educación para la salud dentro de las escuelas. Hay una invasión dentro de la escuela pública de este tipo de asociaciones.
Recientemente se sancionó en el Congreso nacional una Ley sobre dislexia, es gravísimo porque el concepto de la dislexia como una tipificación de origen neurológico de lo que pueden ser problemas de aprendizaje en la lecto-escritura, inclusive hasta en el habla por parte de niños, está cruzado por una trama de problemas que no tienen un origen necesariamente neurológico, sino que están entramados con un contexto social, histórico, emocional que requiere no la patologización de nuestra infancia y, por lo tanto, la derivación a tratamientos neuropsiquiátricos o medicalizantes, sino un enfoque que se hace desde la psicopedagogía, de la misma educación con un proceso paulatino donde se va logrando que esos chicos aprendan a leer, escribir  y expresarse sin errores.
Esta invasión de empresas y enfoques biologicistas anula los problemas sociales. Lo que se deriva de esta Ley de dislexia es que a los docentes nos van a llevar al Instituto de Facundo Manes para capacitarnos y poder detectar los problemas de la dislexia y transferirlos a tratamientos neurológicos y psiquiátricos.

M.H.: Todo esto combinado con la medicalización de los niños.

L.M.: Así es. EE. UU. tiene un porcentaje muy alto de alumnado medicamentado y con serias consecuencias porque esos niños se vuelven adictos, si desde la primera infancia les están dando psicofármacos imaginate lo que pasa si se los querés sacar a los 13/14 años. Es un problema gravísimo. En este momento hay un alerta muy grande de los psicólogos e incluso de los psiquiatras para revisar esta situación. Pero todo lo que en EE. UU. se está revisando y reevaluando, el PRO lo compra como la novedad.

M.H.: Sin embargo, hay cuestiones básicas que no se resuelven. Una Supervisora del Distrito escolar 19 se hizo presente en la Legislatura para reclamar por la falta de vacantes.

L.M.: Felicito a esa supervisora que fue capaz de presentarse en la Legislatura para poner sobre la mesa lo que nosotros desde el Frente de Izquierda y de Ios Trabajadores (FIT) estamos planteando desde hace 3 años y este año que viene se va a agravar muchísimo, ya tengo contabilizados 700 pibes que no van a tener vacante en primer grado solamente en 4 distritos, proyectá eso sobre toda la Ciudad de Buenos Aires.
Después hablamos de inclusión, mientras los chicos se quedan sin ir a primer grado cuando la edad les corresponde. Gladis, que es la supervisora que habla en ese video que está siendo viralizado, señala que hubo chicos que ingresaron a la escuela recién en agosto y muchos otros directamente ni ingresaron.

M.H.: Hay una nota de Tiempo Argentino que señala que desde que se instauró el sistema de inscripción online hace 3 años, las autoridades reconocieron al menos que 23.432 chicos se quedaron sin vacantes.

L.M.: Eso es así. Este año como FIT pedimos un informe que nos entregaron en mayo más o menos, porque el Ejecutivo está obligado a responde, y no sabemos si es exacto; mucha gente se fue a inscribir en octubre, noviembre, diciembre, febrero y marzo y no consiguió vacante y bajó los brazos, porque tiene que volver a trabajar. Entonces, lo que quedó como demanda insatisfecha fue esa cifra este año, unos 10.000 para nivel inicial, otros 500 en primaria y otros 400 para nivel medio.
Ese fue el paquete que el PRO reconoció en Legislatura en mayo, no sabemos si es así realmente, porque tengo constancia habiéndome parado en una esquina para juntar firmas en un barrio de zona sur y encontrarme en una hora con 20 pibes sin vacante.
El problema fue grave este año y lo va a ser también el próximo, siguen creciendo las villas, hubo un debate por la urbanización de la Villa 20 que fue muy emocionante porque las familias lograron caminar hacia la urbanización. Pero estamos hablando de un plan en etapas de alrededor de 2.500 viviendas con una sola escuela, cuando el Distrito 21, que es la zona de Lugano y Villa 20 es uno de los distritos que viene sosteniendo una falta de vacantes gravísima desde hace 6 años. Se les ofrece un micro para llevarlos a la escuela en Zona norte con 3 horas de traslado diario y se desgranan, porque terminan no yendo.


lunes, 24 de octubre de 2016

OPERATIVO APRENDER Y LA CAMPAÑA DE LANATA CONTRA LOS DOCENTES

NO ESTÁ BIEN HABLAR DE LO QUE NO SE CONOCE
Laura Marrone*

En su nota del 22 de Octubre en Clarín, Lanata afirma que los docentes estamos en contra de los exámenes, afirmación que deduce de nuestro rechazo al “Operativo Aprender”. Esto es un razonamiento falaz que no respeta la lógica formal. Un particular no es un universal. Estar en contra de la evaluación externa estandarizada, mal llamada “Aprender”, no es igual a rechazar todo tipo de evaluación. Cualquier familia con hijos en edad escolar sabe que la escuela evalúa constantemente a sus hijos,  y para conocimiento de la opinión pública, la docencia es evaluada todos los años por sus cuerpos directivos y éstos por sus supervisores,  a partir de su práctica situada, o sea, desde la escuela, durante todo el año.  A su vez, los docentes nos autoevaluamos, ya que debemos cambiar, ajustar nuestra propuestas en forma permanente. Evaluar hace al proceso de enseñanza aprendizaje y desconocerlo es ignorancia.
Pero la nota peca de otro error. Lanata confunde un operativo censal, es decir a todos los estudiantes de determinadas franjas etarias, en este caso a 1.400.000 alumnos, con una muestra. Son dos categorías de las ciencias estadísticas diferentes. Lanata debe saber que en nuestro país hace 25 años que se realizan más de seis tipos evaluaciones externas muestrales, por lo que el argumento de que esta prueba, censal, era necesaria para diagnosticar y ajustar políticas es falso. El diagnóstico ya existe. Incluso la docencia puede adelantar su propio diagnóstico.
Por otra parte, Lanata afirma que la docencia hace “guerra preventiva o aplicó la teoría de la acción positiva” como hizo Bush para justificar la invasión a Irak con la excusa de que encontraría armas nucleares cuando hace campaña por el rechazo a estas pruebas con el argumento de que atacan a la escuela pública y conducen a la privatización. Nuevamente, este periodista se equivoca. Nuestro rechazo se basa en evidencias: el resultado de la aplicación de estas políticas en EEUU, México y Chile. Como Lanata se ha vuelto un admirador de esos países, me permito citar a la Vice-Ministra de Educación de Bush en la década del 90, artífice de la aplicación de las primeras evaluaciones censales en EEUU. La elegí porque seguramente Lanata no podrá descalificar sus argumentos ad hominem, o sea por de quien vienen,  como le gusta hacerlo cuando hablamos los sindicalistas. Diane Ravith escribió en el año 2010 su libro “Vida y muerte del sistema educativo americano: como las pruebas y los “choice” están minando la educación” (The death and life of the great american school system: how testing and choice are undermining education, Basic, Book, New York”. En este libro ella afirma que “la educación y el cálculo se volvieron prioritarios. Los docentes, conscientes de que estas dos materias deciden el futuro de su escuela y por lo tanto  de su empleo, descuidan las otras. La historia, la literatura, la geografía, las ciencias, el arte y la educación cívica son  relegadas al rango de  materias secundarias.” En otros párrafos describe cómo los rankings públicos de escuelas, según los resultados, provocaron corrimiento de matrícula acentuando las desigualdades entre las poblaciones escolares lo que agravó la exclusión de los sectores más desfavorecidos. Podemos seguir con ejemplos que derrumban el argumento de que lo nuestro es guerra preventiva. Pero, no gozamos de tanto espacio mediático.
Señalemos otro error de información. Lanata hace una amalgama entre la manipulación de las estadísticas del INDEC, denuncia que hemos sostenido, y la promoción de chicos sin los conocimientos suficientes en los últimos años, como políticas de autoría de los gobiernos del kirchnerismo. Nuevamente se equivoca. La promoción directa, sin mayores exigencias, fue una imposición que derivó de los lineamientos financieros de los organismos internacionales, quienes desde los 90 señalaron, en diversos documentos, que Argentina debía corregir el índice de 10% de repitencia de su matrícula porque era un problema en la eficacia del financiamiento educativo. Los sucesivos gobiernos desde entonces la sostuvieron como presión a los docentes. Más aún, hoy lo hace el Ministerio de Educación de Ciudad que acaba de sacar un documento llamado de “Promoción acompañada” por el cual los niños ni siquiera tendrían actividades de Boletín abierto como ahora en diciembre y febrero, ya que pasarían de grado sin más, con la  promesa de recibir apoyo escolar extra, cuestión que sabemos que no se han dispuesto los recursos humanos para garantizarla. No es nuestro propósito hacer aquí un debate pedagógico sobre estos dispositivos ni una defensa de la repitencia, simplemente le hacemos conocer que la autoría de esta política vino de afuera, de los mismos organismos que delinearon el rediseño de los estados en función de las demandas financieras de pago de la deuda externa, igual que las evaluaciones que denunciamos.
La nota en cuestión sostiene que los docentes somos cínicos porque la matrícula pública perdió 20.000 alumnos ya el año pasado. Efectivamente nuestro país camina a ser uno de los de más alto índice de privatización en el mundo. Baste señalar que ya tenemos el 29% de la matrícula privada a nivel nacional, con picos alarmantes como Ciudad de Buenos Aires con 51%, el conurbano bonaerense con 40%  e índices negativos en primer grado, lo que marca la tendencia:  -11,3% en Santiago del Estero, -14,4% en Chaco, o -13,1% en San Luis durante el 2014. La privatización crece y aún no llegó a su techo. Pero esta privatización es política de estado. Los subsidios de las diferentes jurisdicciones a la educación privada así lo desmuestran.  Córdoba destina 30% de su presupuesto a la educación privada. Durante el 2016, Ciudad de Buenos Aires invirtió en forma directa para pago de docentes por alumno en las escuelas del estado 35.332$, mientras que entregó 14.664$  al pago de docentes a las escuelas privadas, una relación del 40%.
Pero no seamos hipócritas. La razón de la fuga de matrícula no es que los docentes de las escuelas públicas enseñemos mal. En no pocas escuelas privadas los docentes hoy no tienen título porque faltan docentes debido a los bajos sueldos y los que tienen más puntaje se van a las escuelas del estado. La razón está en la selección social. La privada garantiza discriminación de la pobreza y la marginalidad. En la década del 60, la pobreza en Argentina era del 3% y ahora es del 47,4% para la niñez y adolescencia hasta los 14 años.  Además, una maestra, con el sueldo de una jornada simple, vivía. Hoy  el salario inicial de la docencia está por debajo de la línea de pobreza…
El propósito de toda la campaña de Lanata no es otro que sostener la política del gobierno de Macri y de Bullrich en materia de educación. Con este mediático operativo de evaluación, lastimosa pérdida de tiempo y de recursos económicos se pretende: Culpabilizar a la docencia del deterioro de la educación en nuestro país, preparando la pérdida de sus derechos laborales. Preparar el terreno para reinstalar el filtro a la universidad y estudios superiores mediante exámenes de ingreso. Favorecer los subsidios del estado a las escuelas privadas y la privatización de servicios educativos como lucro de empresas privadas en el seno mismo de las escuelas del estado.
La docencia, que rechazó el susodicho operativo, tiene  propuestas para mejorar la educación. Es hora de que se nos otorgue el derecho a la palabra.
*Licenciada en Ciencias de la Educación (UBA), Docente de nivel Superior, fue Sec. De Asuntos Pedagógicos de Ademys. Integrante del bloque la Legislatura de CaBA por el FIT (Izquierda Socialista)

jueves, 20 de octubre de 2016

ESCANDALOSO: EL PRESUPUESTO 2017 NO CONTEMPLA LA CONSTRUCCIÓN DE JARDINES Y ESCUELAS PARA LA FALTA DE VACANTES QUE YA SUPERAN LAS 700 SOLO PARA PRIMER GRADO



El viernes 21 de octubre está prevista en la Legislatura de la Ciudad la presentación de la Ministra de Educación, Soledad Acuña, del Proyecto de Ley de Presupuesto para educación en el 2017.  En su Plan Plurianual dicho presupuesto mantiene dolorosamente su total descuido a la falta de vacantes en la zona sur dado que no prevé la construcción de escuela en consonancia.  


La tendencia a la reducción porcentual de la participación del mismo en el total continúa: 18,3%, mientras que al inicio de los gobiernos del PRO (2007), era del 27,6%. En tanto, seguridad pasó de 4,73% en el 2016 a 16,53% en 2017, apenas 2 puntos menos que educación. 

El presupuesto para mantenimiento se reduciría en términos reales ya que pasó de 521 millones a 582 millones, un aumento del 12% que no alcanza a compensar el deterioro inflacionario. Si bien el presupuesto para Infraestructura ha aumentado a más del doble respecto de 2016,  881.910 millones, sigue siendo absolutamente insuficiente: no se ha previsto resolver la falta de vacantes en la zona sur mediante la construcción de escuelas. Esto agravará el problema no solo en el 2017 sino aún en el 2018 si se aprueba tal como está presentado. El nuevo proyecto solo propone la construcción de una escuela media e infantil en el Distrito 20, una escuela inicial en el distrito 21, un polo educativo en Retiro y la finalización de obras que ya estaban en construcción en la zona sur.

El desfasaje entre la demanda de vacantes de primer grado con la matrícula que egresará del nivel inicial, sala de 5 solo en 4 distritos asciende a 682. En el Distrito Escolar 13 (Mataderos-Copelo) 1.018 niños egresan de sala de 5 y existen 906 vacantes en primer grado. En Distrito 19 (Pompeya-Soldati) egresan 1.580 alumnos, en tanto que el nivel primario solo tiene 1.212 vacantes en primer grado. En Distritos escolar 20 (Liniers-Villa 15) la relación es 1.160 a 1.048. En el distrito 21 (Lugano) es de 1545 y a 1455 vacantes. Resta lo que faltará en los otros 17 distritos. Tal cifra evidencia la necesidad de al menos32 secciones de primer grado, lo que significa en proyección la necesidad de construir solo en estos distritos16 escuelas con dos secciones cada una.           
              .
Durante el 2014 la faltante de vacantes registrada superó las 7.000, en el 2015 fue de 11.432: 10.665 en el nivel inicial, 439 en el nivel primario y 328 en el secundario, según cifras oficiales.  El problema se agrava cada año debido a la casi duplicación de la población de las villas de emergencia y a la construcción de nuevos barrios como es el caso de alrededor de 3.000 viviendas del plan PROCREAR en Patricios y Pompeya sin su respectiva planificación urbana en materia de servicios y construcción de escuelas.
A pesar de esto, se inició el segundo semestre del año con una dolorosa sub-ejecución del presupuesto para infraestructura escolar y mantenimiento. Infraestructura solo había ejecutado el 16% y mantenimiento el 38,5%% de sus respectivos presupuestos en el mes de agosto.                                          
En el mes de mayo la Ministra de Educación anunció el aumento de la partida presupuestaria para estos rubros en  alrededor de 650  millones de pesos que, sin embargo a la fecha no se visualizan en el registro público de ejecución presupuestaria.
El Frente de Izquierda y los Trabajadores (FIT) viene presentando desde 2014 proyectos de ley para la construcción de 33 escuelas de nivel primario y medio desde el año 2014 en los distritos 1, 4, 5, 13, 19, 20 y 21 que acompañó con propuestas de terrenos ociosos del estado y otros a expropiar. Así mismo presentó en 2016 un proyecto para la construcción de 30 jardines de nivel inicial en toda la ciudad. Reitera su preocupación por la falta de tratamiento de los mismos. Afirmó que este año se destinaron 30 millones de pesos a escuelas privadas para arreglos edilicios, lo que equivale al presupuesto para construir 3 escuelas.

Laura Marrone
Bloque de la Legislatura FIT (Izquierda Socialista)

Celular: 15 6882-9255

martes, 18 de octubre de 2016

Las balas del Sr. Ministro de educación rebalsaron el vaso


Nuevamente las declaraciones del Ministro Bullrich nos llenan de estupor.

En una entrevista de la agencia Télam afirmó que los adolescentes compran balas con el dinero que reciben de los planes sociales.

La soberbia ignorante de este funcionario es una afrenta a la niñez y adolescencia de un país que tiene a la mitad de ellos en la pobreza, con familias desocupadas o con salarios en negro, sin vivienda dignas ni perspectivas de cambio a futuro.

No hace mucho había declarado otras barbaridades. Afirmó que su gobierno avanzaría con la educación en una nueva campaña al desierto, pero sin espadas, en una lamentable comparación con el exterminio de pueblos originarios en la Patagonia, bajo el comando de Julio A. Roca. En Enero, en la provincia de la Pampa, sostuvo a Prat gay en su justificación de los despidos de estatales porque era parte de la “grasa militante”. Entre tanto, sumó otro agravio. Quitó de las paredes del Ministerio cuadros de docentes desaparecidos durante la dictadura: Isauro Arancibia, Marina Viltes, y Graciela Lotufo, que habían sido realizados por alumnos y docentes del INFOD  

Más recientemente, para justificar el desastroso Operativo Aprender dijo que la escuela de hoy no sirve porque solo “fabrica chorizos”. Este hombre no sólo no sabe de educación, no conoce lo que pasa en nuestras escuelas. Curiosamente,  es quien implementó una  la evaluación externa estandarizada a los alumnos de nuestro país el 18 de Octubre   Más allá de los motivos pedagógicos y de política educativa que ya se han analizado en otros documentos por los cuales se rechaza esta evaluación,  consideramos que este ministro no tiene autoridad moral para evaluar  a nuestros alumnos.  
Una detrás de otra estas declaraciones y hechos han desnudado el carácter absolutamente reaccionario, elitista y racista de este ministro. Bullrich pertenece a la estirpe de una clase dominante de origen espurio,  hecha en base a la expropiación de la tierra a los pueblos originarios, como lo fue su familia, incapaces como clase productiva, parasitaria del trabajo de otros. Educados en guetos excluyentes, hipócritas frente a la miseria a la que someten a la mayoría a los que desposeen de su derecho a la vida digna, todo lo sostienen bajo el impudor de una ideología que los hace creer que cada uno tiene el lugar que se merece. 

Esta vez pasó la raya. Bullrich no puede seguir al frente de un Ministerio de Educación. No puede ser el responsable de la educación de millones en nuestro país. Elevemos nuestra condena desde cada escuela y universidad de nuestro país.  

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domingo, 2 de octubre de 2016

FALTARÁN AL MENOS 700 VACANTES EN PRIMER GRADO EN 2017 EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

FALTARÁN AL MENOS 700 VACANTES PARA PRIMER GRADO EN 2017 EN CIUDAD DE BUENOS AIRES.

En ocasión de la reapertura de las inscripciones en línea el problema de la falta de vacantes se agravará para el ciclo lectivo 2017 en las escuelas públicas de la Ciudad de Bs As. El desfasaje de la demanda de vacantes de primer grado comparando la matrícula que egresará del nivel inicial, sala de 5 solo en 4 distritos asciende a 682. En el Distrito escolar 13 (Mataderos-Copelo) 1018 niños egresan de sala de 5 y existen  906 vacantes en primer grado. En Distrito 19 (Pompeya-Soldati) egresan 1580 alumnos en tanto que el nivel primario solo tiene 1212 vacantes en primer grado. En Distritos escolar 20 (Liniers-Villa 15) la relación es 1160  a 1.048. En el distrito 21 (Lugano) es de 1545 y a 1455 vacantes. Resta lo que faltará en los otros 17 distritos. Tal cifra evidencia la necesidad de al menos 32 secciones de primer grado, lo que significa en proyección la necesidad de construir solo en estos distritos 16 escuelas con dos secciones cada una.

Durante el 2014 la faltante de vacantes  registrada superó las 7.000 y que en el 2015 fue de 11.432: 10.665 en el nivel inicial, 439 en el nivel primario y 328 en el secundario, según cifras oficiales.  El problema se agrava cada año debido a  la casi duplicación de la población de las Villas de emergencia y a la construcción de nuevos barrios como es el caso de alrededor de 3.000 viviendas del plan PROCREAR en Patricios y Pompeya sin su respectiva planificación urbana en materia de servicios y construcción de escuelas


A pesar de esto, se inició el segundo semestre del año con una dolorosa sub-ejecución del presupuesto para infraestructura escolar y mantenimiento. Infraestructura solo ha ejecutado el 16%  y mantenimiento el 38,5%% de sus respectivos presupuestos..

En el mes de mayo la Ministra de Educación anunció el aumento de la partida presupuestaria para estos rubros en  alrededor de 650  millones de pesos que, sin embargo a la fecha no se visualizan en el registro público de ejecución presupuestaria.

A su vez reiteró que el FIT viene presentando desde 2014 proyectos de ley para la construcción de 33 escuelas de nivel primario y medio desde el año 2014 en los distritos 1, 4, 5, 13, 19, 20 y 21 que acompañó con propuestas de terrenos ociosos del estado y otros a expropiar. Así mismo presentó en 2016 un proyecto para la construcción de 30 jardines de nivel inicial en toda la ciudad. Reitera su preocupación por la falta de tratamiento de los mismos. Afirmó que este año se destinaron 30 millones de pesos a escuelas privadas para arreglos edilicios, lo que equivale al presupuesto para construir 3 escuelas.


Laura Marrone
Bloque de la Legislatura FIT (Izquierda Socialista)
Celular: 1568829255

> Ver proyectos de ley en 
http://lauraendamarrone.blogspot.com.ar/2016/05/proyecto-de-construccion-y-ampliacion.html
>
>  




domingo, 28 de agosto de 2016

Acerca de la evaluación de aprendizajes de Octubre: EL OPERATIVO APRENDER O UN MAYOR DISCIPLINAMIENTO AL CAPITAL


Laura Marrone

El gobierno nacional ha anunciado la realización de una gigantesca evaluación nacional  de la educación en Octubre a la que denomina Operativo Aprender. Sería llevada adelante por 180.000 "aplicadores"  a más de un millón de alumnos de escuelas  públicas y privadas de 6to grado y 5to año de todas las escuelas y de 3er grado y de 2do año de algunas.  El operativo se presenta con gran despliegue publicitario como parte de un esfuerzo del gobierno PRO por mejorar la "calidad" de la educación.

Veinticinco años de evaluaciones externas no mejoraron la educación

Desde hace 25 años se toman y se superponen evaluaciones externas en Argentina.  Con Menem comenzaron  las ONE  (Operativo Nacional de evaluación), como parte de la llamada Reforma Educativa que propiciaron los organismos internacionales a partir de la década del 90.  A partir del 2002, con Filmus se promovieron las PISA (Prueba Internacional de Aprendizaje de los estudiantes)  que organiza  la OCDE[1].  Ya en el nuevo siglo, aparecieron  las TERCE para 3ro y 6to grado que organiza la UNESCO en nuestra región. Arribaron a nuestro país  con los Kirchner. En Ciudad de Buenos Aires, el PRO sumó otras a este festival de Evaluaciones: las  FESBA para estudiantes de 5to año  y FEPBA para 7mo grado.  Todas ellas consisten en pruebas estándares,  externas, de competencias y conocimientos, dirigidas a diferentes franjas etarias de estudiantes. Inicialmente fueron muestrales,  o sea selectivas.  Más recientemente, las porteñas se volvieron censales o sea para toda la población de un determinado grado o curso.

No obstante tamaño despliegue de recursos humanos, económicos y de tiempo que significaron estas evaluaciones no contribuyeron a mejorar la educación. En los últimos años el deterioro  se profundizó.  Esto es así porque la causal más profunda, aunque no exclusiva, no reside al interior mismo de la relación pedagógica sino en el deterioro de las condiciones sociales de nuestro país y en la fragmentación del sistema  entre lo público y lo privado que agrava los factores de exclusión social. 

La evaluación nacional Aprender,  que toma como referencia a experiencias pilotos realizadas por UNICEF en nuestro país durante los últimos años en provincias, como Formosa,  es censal,  es decir para todos. Este oneroso operativo  tiene como verdaderos propósitos preparar el terreno para, en un futuro próximo, instalar un régimen de filtro para los estudiantes secundarios que pretendan seguir estudios superiores,  por un lado y para disciplinar a la docencia por otro.

La angustia de los estudiantes brasileños

Para el caso de los estudiantes, Brasil es un ejemplo de lo que se pretende. El Examen de Enseñanza Media se aplica desde hace varios años con carácter no obligatorio, pero ya en el 2014 se inscribieron voluntariamente 8,7  millones de estudiantes debido a que este examen se está constituyendo en la puerta para ingresar a las universidades. Consiste en 180 preguntas "multiple-choice", que abarcan las cuatro áreas de conocimiento: lengua, ciencias sociales, ciencias naturales y matemáticas.  Dada su extensión, dura dos días. Aunque ya hubo denuncias públicas por corrupción a causa de la venta de las pruebas, que provocaron la intervención del propio Ministro de Educación Nacional en Brasil en 2009, el examen continúa. Se ha transformado en un verdadero negocio para las florecientes empresas que preparan para rendirlo, al tiempo que una verdadera tortura para los jóvenes que ven depender de este examen su futura carrera como estudiantes y un filtro social para quien no tiene recursos para pagar su preparación extra escolar.


El disciplinamiento de la docencia y del currículum
Por su parte, el  disciplinamiento docente tiene dos dimensiones.  Una es laboral: alcanzar la  derrota del gremio docente que se pretende desde la década del 90, mediante la anulación del Estatuto Docente. Si bien por ahora las pruebas están dirigidas a los estudiantes, el plan es que llegue a ser también para los docentes, con carácter vinculante para su situación laboral. Se trata de que la docencia termine aceptando  la reducción salarial,  la flexibilización laboral y un régimen de ingreso y  de estabilidad que dejaría de ser por concurso público y con estabilidad laboral para pasar a ser por contrato temporario de personas elegidas a dedo del poder político. 
  
La otra es del contenido de lo que se enseña.  La evaluación pasaría a dirigir la selección de contenidos al interior mismo de cada aula.  Esto ya ocurre en los EEUU que comenzó a aplicarlas en los 90 y provocó  un lamentable empobrecimiento del currículum. Esto es así debido a que los docentes, en lugar de  desarrollar la imaginación,  el pensamiento,  disfrutar de la poesía o conocer historia y derechos humanos, se entrenan para responder pruebas estándares de contenidos básicos.

“Enseñar a disfrutar de la incertidumbre”

Cabe señalar que esta nueva generación, siglo XXI, de pruebas estándares tiene un nuevo objetivo: "armonizar" la educación con los planes de los empresarios respecto de las relaciones laborales.  El ministro Bullrich lo sostuvo con claridad escalofriante en un reciente Congreso de Educación y desarrollo económico en Julio pasado en la Ciudad de Buenos Aires en la Usina de las Artes,  organizado por la asociación Educación 137:  "Tenemos que enseñar para el disfrute de la incertidumbre". [2] En el congreso se sostuvo  que el objetivo es que preparemos a nuestros alumnos para ser "emprendedores porque en un futuro próximo el 60% de las personas van a ser sus propios empleadores". Las empresas no tomarían personas bajo relaciones salariales sino por "proyectos" a término.  Una ofensiva cualitativa de los capitalistas para provocar una derrota histórica de los derechos laborales conquistados en más de un siglo y que  hoy ya afectan a una parte importante de los trabajadores que están precarizados como monotributistas,  tercerizados o contratados.  Bullrich y el PRO  pretenden que nuestra escuela prepare para ese mundo diseñado para beneficio excluyente del capital.  

“Paso a paso”

La flamante Secretaria de Evaluación del Ministerio de Educación de la Nación,  Elena Duro,  sostiene que las actuales pruebas estándar serían  para avanzar,  "paso a paso" hacia la instalación de la "cultura" de la evaluación.[3]
El equipo del PRO conoce la resistencia docente estudiantil a estos propósitos,  por eso hoy se cuida de explicitar la meta de la evaluación y repite al unísono que no habrán de publicarse rankings de escuelas ni identificar a los alumnos.  Sus planes son por etapas. Hoy quieren instalar la aceptación  de que una empresa privada,  contratada por el estado,  puede tener autoridad de decir qué se ha de enseñar.

Las empresas de servicios educativos: las más rentables en bolsa

Un último aspecto a señalar es el negocio que para las empresas evaluadoras significan estas inútiles pruebas.   Estamos asistiendo al ingreso del capital al interior mismo de la escuela pública como negocio.  De la mano del PRO se profundiza la privatización de tareas, ya no sólo de servicios como comedores o de limpieza sino administrativas y educativas: evaluaciones,  asesoramientos,  capacitaciones entre otras.

Fernando Valenzuela[4], en el mencionado Congreso, subrayó que en la actualidad las empresas que desembarcaron en la educación en el mundo son las de mayor rentabilidad que cotizan en bolsa en los mercados mundiales. [5] Los clásicos subsidios a la educación privada son en la actualidad, solo una parte de la privatización en curso. 

Rechazar este nuevo ataque a la educación

Docentes,  familias y estudiantes tenemos la tarea inmensa de impedir este nuevo ataque a la educación, del mismo modo que ha comenzado a resistirse en los propios Estado Unidos y recientemente en México. Abramos el debate con reuniones por escuela y distrito con las familias  y estudiantes de modo de que estas pruebas no se realicen y que sean las propias familias, estudiantes y docentes los que impidan que este ataque se efectivice.





[1] OCDE es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico que agrupa a 35 estados europeos, EEUU y Japón entre otros.
[2] Ver el discurso de Esteban Bullrich en educacion137.com
[3] http://www.lanacion.com.ar/1892062-elena-duro-generar-una-competencia-entre-escuelas-no-suma-a-la-cultura-evaluativa
[4] Valenzuela es CEO del Laboratorio de Innovación en Educación, empresa de servicios educativos.
[5] Ver el discurso de Valenzuela en educacion137.c0m

viernes, 26 de agosto de 2016

La política del gobierno de Macri para la Educación.

Entrevista a la legisladora electa y especialista en temas educativos, Laura Marrone (FIT-IS)

Julio 2016
La educación está en la agenda del gobierno de Macri, pero desgraciadamente en forma negativa
Mario Hernandez

M.H.: Apareció Erica, una joven desaparecida. La Red de docentes, familias y organizaciones del Bajo Flores emitió un comunicado: “Apareció Erica, esta es una muestra más del compromiso que tenemos por delante con nuestros pibes. La nena ya está con su familia”. No hay más información, pero una vez más es la Red que se hace cargo de este tipo de situaciones.

L.M.: Sí. Yo fui parte de este tema. Primero porque trabajo en combinación con los docentes y las familias de la Red del Bajo Flores y tenemos que decir que se calcula que hay aproximadamente 15 casos parecidos al de Erica en los últimos tiempos, algunos con más repercusión que otros. Si podemos decir que tenemos un resultado alentador con el hecho de que Erica apareció y también Leila y otras chicas el año pasado, tiene que ver con la existencia de esta Red. Probablemente no sea el único lugar a donde se producen estas desapariciones, la diferencia por la cual se visibilizan es que existe esta Red, que le da contención a las familias que se animan a recurrir sin vergüenza, porque es muy trágico, pero muchas veces las familias se avergüenzan de lo que les pasa y dejan pasar los días y se va perdiendo la pista de lo que podría ser una forma de prostitución infantil o adolescente, o incluso más avanzado, redes de trata.

M.H.: Hay varias denuncias en la Plaza Houssay que afectan a estudiantes universitarias de la zona. Hace poco tiempo invitamos a la compañera de la FUBA que se ocupa de las cuestiones de género, que denunciaba esta situación y la inacción de las autoridades, no solamente de la Universidad, sino también de las fuerzas policiales que muchas veces son cómplices.

L.M.: Nosotros estuvimos en la Comisaría 38, luego en la Fiscalía y hay que decir una cuestión que es gravísima, que es que no existe patrocinio legal para las familias víctimas de la trata. Entonces, esta mamá, que era una trabajadora, no se animaba a faltar a su trabajo para no perder la posibilidad de darle de comer a sus otros hijos. Fue justamente la Red no solamente la que la contuvo para que tuviera la decisión de hablar en su trabajo y animarse a decir lo que le pasaba, para poder acudir a las distintas instituciones oficiales para reclamar, sino además fue la fuerza militante que le aportó el abogado. Porque desde los espacios estatales no existe esto y las familias están desamparadas.

M.H.: No empezaron las clases en varias provincias ¿verdad?

L.M.: Así es. Algunas no empezaron desde principios de año, como el caso de Tierra del Fuego y probablemente cuando regresemos de las vacaciones también tengamos novedades de la Provincia de Buenos Aires. Por un lado, el tema es el pedido de la reapertura de las paritarias.

M.H.: En el que ya coinciden varios gremios, no solo el docente.

L.M.: Claro. Y además en algunos casos como en el de Tierra del Fuego donde directamente no se abrieron las paritarias. La combinación es fuerte y vamos a ver qué pasa en este segundo semestre porque en el primero fueron varias provincias, pero aisladas, las que sufrieron muchos descuentos y no fueron escuchadas, sufrieron represión y en forma tercerizada, como se usa ahora, como sufrieron los docentes de San Cristóbal en Chiapas.
Sería bueno aprovechar que viene Peña Nieto para recordar que hay un cruce justamente entre el tema que me convoca hoy a tu programa, la propuesta de evaluación de los docentes del gobierno de Macri, y lo que acaba de ocurrir en México.
Estamos organizando un recibimiento rechazando la presencia de ese gobierno totalmente represor, que no ha escuchado a los docentes y que por el contrario es cómplice de la matanza de docentes, tanto de los 43 de Ayotzinapa que en septiembre se cumplen ya 2 años, así como también de los 7 docentes que murieron víctimas de la represión hace poco, y la cantidad de docentes detenidos y presos que hay actualmente.


“Tenemos que enseñar a los jóvenes a manejar la incertidumbre como parte de un disfrute”


M.H.: Hemos abordado con Guillermo Almeyra en varias oportunidades este tema. Es pertinente porque precisamente tiene en común el tema de la evaluación docente.

L.M.: Justamente tengo acá notas de docentes que nos llegan, porque la evaluación en México durante los últimos años fue no vinculante. Lo que se presenta es que el docente que no aprueba tendría tres oportunidades y después pasaría a recibir cursos para su posible actualización. Nada de eso es verdad, la verdad es que son despedidos y a muchos que pasan las pruebas, no se sabe por qué no se les adjudican vacantes. Es decir, que es una forma de flexibilización laboral, de digitación desde el poder político de la designación de docentes y también de limitación de la cantidad de estudiantes, porque existe el plan en México de reducir el número de estudiantes normalistas.
 Ya es un problemón ingresar a la Universidad, este año ingreso  el 11% de los inscriptos. Es sumamente restrictivo, sobre 65.000 aspirantes solamente ingresaron 7.510. Lo mismo ocurre en otros niveles y hay una enorme cantidad de chicos que no tiene acceso a la educación, al menos 3 millones de chicos en edad escolar que no pueden acceder por distintos motivos.
El tema de la educación hoy es un punto muy importante y que está en la agenda del gobierno de Macri, desgraciadamente en forma negativa. El 30 de junio en la Ciudad de Buenos Aires se realizó el 2º Congreso por la educación y el desarrollo económico, con el auspicio del Ministerio de Educación Nacional y de la Ciudad de Buenos Aires, estuvieron presentes Bullrich, Larreta, y en ese congreso todo el perfil de lo que se discute es que los problemas presupuestarios y salariales no existen y el problema de la crisis de la educación tiene que ver con la necesidad prioritaria de evaluar a los maestros para que haya rendición pública de los resultados del trabajo docente, ubicandolo como uno de los factores centrales de los problemas de la educación. Pero además, en este congreso Bullrich dio como problemas de la educación argentina algo que suena parecido a México, que uno de cada diez estudiantes universitarios egresa y uno de cada 6 estudiantes terciarios; mientras que la tasa de graduación en los países desarrollados es de 1 cada 2.
La lectura que hace este gobierno es la misma que hace el gobierno mexicano, reducir el ingreso. No está planteando cómo hacer para que más estudiantes logren llegar a finalizar sus estudios, sino que plantea que los que entran son demasiados. Dentro de ese juego y esta ubicación que tiene este gobierno, no de casualidad los panelistas de este encuentro fueron ceos de IBM y distintas empresas del país planteando que necesitan una educación acorde a la demanda laboral.
Una cuestión que me golpeó profundamente de este encuentro fue que el experto en formación educativa e innovación Juan María Segura dijo que en al año 2030 el 66% de la población mundial será su propia empleadora. Es decir, esta tendencia que vemos todavía incipiente de monotributistas, que no solamente la está empleando Macri, sino gran parte de los despedidos estatales lo eran, y que formalmente no pueden ni hacer un juicio por despido ni cobrar indemnización.
Esto es muy preocupante, porque están pensando cómo la educación sirve para manejar la incertidumbre. Son palabras exactas del Ministro de Educación; Esteban Bullrich dijo: “tenemos que enseñar a los jóvenes a manejar la incertidumbre como parte de un disfrute”.
Este sistema de evaluación empezó en la década del ´90 en EE. UU., es un sistema de evaluación estandar que adopta distintos formatos en los países, algunos como en México tiene el formato de una prueba de multiple choice y ha sido uno de los menos eficaces, porque ha provocado la filtración de los resultados un día antes de las evaluaciones nacionales lo que puso en evidencia que es un total fraude.
En otros países como en Chile, tiene hasta 4 componentes, uno es la evaluación de la familia que puede emitir su juicio de valor sobre la tarea de un docente, la de un par, que se ofrecería para evaluar a su compañero, la filmación de una clase y también pruebas de contenido o de manejo disciplinar o pedagógico. En Chile las docentes un tiempo antes de las evaluaciones entran todas en terapia, los chicos sufren de docentes completamente desequilibrados porque de los resultados depende su estabilidad laboral o su nivel de salario.
Pero esto, además de preocupar al sector docente, a quienes también debe preocupar enormemente es a los padres, porque lleva al empobrecimiento de la educación, a la enseñanza en base al entrenamiento para la obtención de resultados. En EE. UU. esto ya se ha puesto al rojo vivo y la propia Viceministra de educación de Bush, que en los ‘90 impuso este sistema, en el año 2010 sacó un libro que se llama “Vida y muerte de la educación en USA” donde plantea que se equivocó y pide perdón al pueblo de EE. UU. porque no sabía lo que se venía. Porque esas pruebas de evaluación condujeron al empobrecimiento del currículum ya que los docentes se preparan meses antes a reducir sus contenidos de enseñanza a aquello que saben que forma parte del cuerpo básico de las preguntas de entrenamiento. Y ni lerdo ni perezoso nuestro gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha empezado a aplicar esto con la llamada “REMA”.


Recuperación de materias (REMA)


M.H.: ¿De qué se trata REMA?

L.M.: Está vinculada a la evaluación porque es un proyecto del Ministerio de Educación de la Ciudad que se llama “recuperación de materias”, por la cual viene un equipo de personas y con guías de trabajo enlatadas, una especie de pack que seguramente se le habrá comprado a una empresa privada. Entonces, los chicos que tienen dificultades en el aprendizaje o se han quedado en alguna materia del año anterior pasan a tener prácticamente un 20% de su carga horaria en la materia matemática, que es en el área que se está probando, y se lo saca del aula para hacer esa recuperación y el resto del grupo pasa a trabajar en un entrenamiento para las olimpíadas matemáticas de octubre.
Esos chicos separados del grupo, lo son en el horario de la jornada escolar y no están actualizándose en los contenidos que corresponden al año que están cursando, y el otro grupo, que está actualizado, se entrena, lo cual implica también dejar de lado contenidos porque se trata de repetir un determinado formato.

M.H.: ¿Eso lo hace con el mismo docente?

L.M.: En principio están llegando las propuestas con paquetes de ejercicios para trabajar y estamos viendo cómo van a articularlo con la preparación para las Olimpíadas. Esta preparación no es ni más ni menos que pretender que la Ciudad de Buenos Aires muestre un resultado superior al del resto del país y poder decir que como aquí el gobierno de Macri trabajó durante 8 años, hay mejor educación. Lo cual es falso porque en realidad los resultados tienen que ver en parte con un mayor nivel de presupuesto por alumno y no por un mayor esfuerzo. Presupuesto que es mayor porque usufructúa del trabajo de 2 millones de personas de la Provincia de Buenos Aires, que vienen a trabajar aquí y no pueden disfrutar ni de sus escuelas ni de sus hospitales.

M.H.: Un presupuesto que por otra parte se asigna mayoritariamente a la escuela privada.

L.M.: En la Ciudad hay un subsidio muy alto, más de 4.000 millones de pesos para la educación. El problema central es que nos llevan a paros en el resto de las provincias, como el que mencionamos de Tierra del Fuego o Santiago del Estero donde tuvieron que levantar la huelga porque no daban más, no porque tuvieron una respuesta satisfactoria. Y esto se va a reiterar.
Entonces, lo de la evaluación va a ser presentado con esta REMA, un entrenamiento de una Ciudad con mayores recursos para mostrar un resultado. Pero los chicos este año van a aprender menos.

M.H.: Otro tema es el libro “El regreso del joven príncipe” que es en realidad es una especie de novela de autoayuda.

L.M.: Son los temas de lectura que les gustan a los electores de Macri. Hace varios años que empezó esto, literatura de bajísimo nivel que tiende a formar esa mentalidad en sintonía con lo que hablábamos al comienzo de la charla del Congreso de Educación.

M.H.: Quiero leer un párrafo de este libro que está dirigido a estudiantes de 7º grado: “Todos aquellos que luchan contra los malos vecinos y familiares, contra la injusticia de sus jefes, contra la sociedad, tengan o no razón, están luchando contra sí mismos. Aquél que está en conflicto con su ambiente, está condenado a la derrota. La mayor parte del sufrimiento humano deriva de la resistencia a las circunstancias que nos rodean. El hombre sabio está en armonía con todo lo que existe. Contempla la realidad y se da cuenta de que todo cuanto existe, le guste o no, es como debe ser. Sabe además que antes de mejorar en el mundo hay mucho que mejorar dentro de uno mismo.”

L.M.: Es decir, acepta tus circunstancias, este es el mundo que te tocó vivir, no luches.

M.H.: “Sea cual fuere tu suerte, deberías estar agradecido a la vida que te da esta oportunidad de evolucionar. Luego están otras personas, que cuando se enfrentan a la realidad, incapaz de renunciar a sus ideales, tratan de protegerlos tanto que terminan construyendo un muro a su alrededor”

L.M.: Todo al revés de lo que tratamos de sembrar en las cabecitas de nuestros alumnos: luchá por tus derechos, buscá un mundo mejor, soñá. Recuerdo que en 2001 me dediqué a alimentar los sueños de los chicos, porque en el marco de la crisis, no soñaban, no tenían ilusión en el futuro.

M.H.: Este libro tiene un objetivo importante porque intenta constituirse en continuación de “El Principito” de Saint-Exupéry.

L.M.: Sí, es una afrenta. Es muy coherente con el formato que tiene el macrismo, con la revolución de la alegría.

M.H.: ¡Viva la patria, viva el amor! Así terminó el discurso del Bicentenario. ¿Se dará cuenta de que está hablando para la historia? Porque eso se va a reproducir para las futuras generaciones, así como “la angustia de nuestros próceres” y la disculpa al Rey de España. Un nuevo relato de la historia, insólito porque no se le había ocurrido a nadie, en ninguna de las versiones de la historia que se conocen.