sábado, 17 de octubre de 2015

PROPUESTAS DEL FIT PARA LAS MUJERES


6 de Octubre 2015: NUESTRO PROGRAMA PARA LAS MUJERES
ENTREVISTA EN METROPOLIS, RADIO FM LA BOCA, en vísperas del XXX Encuentro Nacional de Mujeres, en Mar del Plata


En un país que no accede al crédito internacional, la trata de personas es muy valiosa

Mario Hernández (Conductor)


M.H.: Con dos candidatas a diputadas nacionales. Laura Marrone, legisladora electa de la Ciudad de Buenos Aires y Vanina Biasi, delegada general de los trabajadores no docentes de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

Vanina, se da una situación en la zona de la Facultad de Ciencias Sociales, en la calle Santiago del Estero. Ha habido denuncias de la presencia de un individuo que ofrece a jóvenes un trabajo bien remunerado y por pocas horas para una empresa importante de gaseosas, se sospecha que es una persona vinculada al negocio de la trata. ¿Tenés alguna información al respecto?


V.B.: La denuncia llegó la Facultad a través de la fiscalía que está tomando el caso, pidió que intervenga preguntando a la comunidad universitaria si habían vivido una situación de estas características. Esto ocurrió el jueves de la semana pasada, se emitió el comunicado, se giró al conjunto de los claustros, nosotros como Comisión Interna lo reenviamos al conjunto de los compañeros. En el día de ayer hablé con la abogada de la facultad para saber si se habían recibido denuncias. En principio es algo que se hace por fuera del ámbito de la facultad y la fiscalía recurre para saber si algún integrante de la misma había vivido alguna situación similar, por ahora no ha habido casos, pero solo por ahora, estamos todavía en la etapa que a la gente le llega la información y esperar si surge alguna denuncia.


M.H.: Hace varios meses que tengo guardado un periódico barrial de la comuna 1 (Constitución, Monserrat, Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo) “El grito del sur”, muy buen periódico, que recomiendo, de distribución gratuita, temático, uno de sus últimos números estuvo dedicado al conflicto de la línea 60. En enero/febrero de este año editaron un especial de trata de personas. Recordemos que en el año 2008 fue sancionada la Ley de trata 26.362 ampliada y modificada en 2012, que tipifica el delito y busca su prevención y combate. Según el Ministerio de Justicia y DD. HH., desde la sanción de la Ley en 2008 hasta la actualidad, fueron rescatadas 7.576 personas víctimas de trata. Esta es parte de la presentación que hace este diario barrial. Del otro lado de la página hay un reportaje al titular de la Fundación La Alameda y legislador porteño Gustavo Vera quien afirma que: “En la Ciudad de Buenos Aires existen actualmente 1247 prostíbulos”, entonces me pregunto ¿esta ley sirvió de algo?


V.B.: Efectivamente la Ley salió en 2008, se modificó en diciembre de 2012, es importante recordar que la ley solo se modificó cuando existía hacía ya 2 años un proyecto de modificatoria, cuando en diciembre de 2012 Cristina Kirchner da la orden de tomar esos proyectos de modificación a la luz del escándalo que se produce y que genera una pueblada, la movilización que hubo cuando se liberaron a los 3 imputados en la causa de Marita Verón en Tucumán y se produjo un escándalo nacional, una indignación brutal, entonces el kirchnerismo que tiene habilidades en su modo de hacer política, accedió a modificar la Ley.

La Ley de trata fue un requerimiento del Departamento de Estado norteamericano a la luz que 140 países en 2008 habían aprobado y legislado al respecto el Protocolo de Palermo que se refiere a la cuestión de la trata. El Departamento de Estado norteamericano le pide al gobierno argentino que legisle al respecto, el gobierno designa a Aníbal Fernández para que lleve adelante la elaboración de la ley. Hizo la ley, con Vilma Ibarra que en ese momento estaba en el Senado y con una selección de representantes del Ejército, la Policía y la Gendarmería.

Entonces, primero hay que tener en cuenta que la Ley de trata de personas la hicieron aquéllos que son los principales factores de desenvolvimiento, extensión y encubrimiento del negocio de la trata de personas y la explotación sexual y laboral. La terminan de elaborar y nosotras estábamos muy cercanas a un caso, el de Otoño Uriarte, una chica de 16 años que había desaparecido en González Oro en Río Negro y a los pocos meses apareció asesinada. Fue un caso muy escandaloso, se recolectaron escuchas de la policía que contaba que tenían una “nena blanquita de ojos claros”, esos policías nunca fueron encarcelados.

La ley que elabora Aníbal Fernández fijaba en su artículo 3° que las personas mayores de edad tenían que demostrar que no habían consentido ser tratadas. Todo el articulado tiene que ser examinado en detalle, primero porque al referirse a trata, se habla de un tema muy puntual que es el tema de la captación, traslado y entrega de una persona, a la finalidad con la que fue tratada, o sea, que fue captada, trasladada y vendida para el negocio de la prostitución, para una granja avícola, para el trabajo en el campo, etc. La ley no refiere a esto, solo a la captación y traslado. Es fabuloso, porque la ley dice que puede haber esclavos en este país, porque consintieron en serlo, lo cual es contradictorio con la Constitución Nacional que dice que no puede haber esclavos por más que quieran ser esclavizados.

Como dice Vera en ese artículo, hay un número muy grande de prostíbulos en la Ciudad de Buenos Aires. La investigación está muy bien armada porque recoge muchos lugares en donde se explota la prostitución en “privados”, y al mismo tiempo gracias a todo un trabajo realizado por parte de La Alameda, incluye a los lugares que aunque figuren como whiskerías, cafeterías, etc., son lugares para la explotación de la prostitución.

Desde que existe la Ley en 2008 no se desmanteló ninguna red. Mencionabas que en la nota del periódico hablaban de “mujeres rescatadas”, esto significa que a partir de una denuncia se arma un operativo policial, la justicia interviene el lugar adonde se explota la prostitución, se rescata a las víctimas y hasta el momento en que llegan a dar testimonio en un juicio ese programa las cubre, luego se termina la cobertura.  

Al momento el número de personas rescatadas de esta manera asciende a 9.025, mientras que la cantidad de personas detenidas bajo el imperio de trata de personas está cerca de 200, muy pocos de ellos son policías, los únicos detenidos son aquéllos que regentean los prostíbulos, no hay detenido ningún banquero, mientras que el dinero de la trata de personas se lava. Tampoco fue detenido Cristóbal López dueño de los principales casinos del país donde se lava a lo grande la plata de la trata de personas, no hay ningún inversionista preso, porque en este país no se le pregunta a alguien que va a poner un hotel 5 estrellas de dónde sacó la plata.

Eso es una red de trata, a Marita Verón la secuestró una red de trata dirigida por “la chancha” Ale, que dirigía una flota de 3.000 remises en Tucumán, que a su vez tenía conexiones porque invertía en  el negocio de la soja, etc. Efectivamente, como señalabas, el negocio de la prostitución creció aun teniendo un instrumento legal para intervenir, se extendió y fue muy cuidado por la clase política porque es un negocio que ofrece liquidez económica, y eso para la gente que vive de las ganancias capitalistas es un valor muy importante, sobre todo en un país que ahora va a ir a cerrar un acuerdo con los ex fondos buitres, que ahora son llamados hold outs porque el gobierno quiere acceder nuevamente al crédito internacional. En un país que no accede al crédito internacional, la trata de personas es muy valiosa.


L.M.: Estuve la semana pasada en la inauguración de la Casa de las Madres de víctimas de trata en Constitución, en la calle Santiago del Estero. Fue muy emocionante, lo que ponen sobre relieve es que esa zona es una especie de agujero negro de la trata en la Ciudad de Buenos Aires. En cuanto al caso de Sociales, estuve hablando con chicos del Centro de estudiantes, y me dijeron que hay otros casos, es parte del modus operandi que afectó a chicas de la facultad. 

En la inauguración aprendí algo que vamos a tener que tomar como Frente de Izquierda y prometí hacerlo; habló un abogado que está hace cinco años en el caso de la desaparición de una chica, cuyo cadáver se encontró en un cementerio como NN la semana pasada. La autopsia dio como resultado que fue asesinada el día después de su desaparición. Este hombre, así como la Asociación de madres y nosotros llevaremos al Encuentro de Mujeres el pedido de que se sancione una ley que establezca el registro único de huellas digitales que obligue a los jueces a no dar orden de inhumación de cadáveres sin que antes se tomen las huellas y se envíen a ese registro, para que eventualmente si hubiera compatibilidad con alguna de las denunciadas como desaparecidas se hiciera un ADN. Es lo mismo que sucedió con Luciano Arruga. Por otro lado estuvieron presentes el grupo de teatro Mariposas. Los invito a que miren en la web sus performances, un grupo de mujeres que a través de la dramatización denuncian ese foco de trata y de desaparición de chicas que es la Plaza Constitución.



Anibalandia



M.H.: Vanina mencionaste a Aníbal Fernández, siguiendo con la entrevista a Gustavo Vera en la revista “Grito del Sur”, dice que la cuestión de la trata, los prostíbulos y el proxenetismo, está muy vinculada la distribución minorista de cocaína y utiliza un nombre, dice: “a partir de Anibalandia”, haciendo referencia al jefe de gabinete, Aníbal Fernández, dice: “llamamos Anibalandia al proceso de acumulación mafiosa de capital, desde Aníbal Fernández que fue un actor clave manejando las fuerzas de seguridad, la Dirección General de Migración, la Inspección General de Justicia, el proceso significó que cada comisaría tenga un mapa del delito, no para combatirlo sino para pasar la gorra…, etc.”. Ahora, ¿cómo es que el mismo que es acusado por Gustavo Vera de mafioso es el responsable de la Ley de trata? Se vincula el tema de la cocaína y los prostíbulos. ¿En alguna oportunidad hicieron esta asociación?


V.B.: Sí, son dos delitos asociados. Aníbal Fernández se encargó de generar la Ley de trata justamente porque es quien tiene bajo su poder el manejo de fuerzas policiales, Gendarmería, etc., y les dio la tranquilidad de encargarse de llevar adelante el proceso de esta ley, de manera que nadie fuera demasiado afectado.

Son dos delitos relacionados, donde circula la compra y venta de personas, la explotación sexual, va acompañado del negocio de la venta de drogas para el ablande de las mismas personas sometidas a la trata y para la comercialización con clientes de la explotación sexual; son dos formatos que van de la mano.

En esta Ciudad en el año 2009 desapareció en Cruz y Del Barco Centenera una chiquita que se llamaba Joana Escobar, tenía 12 años; el caso tuvo mucha repercusión en los medios, estuvo tres semanas desaparecida, hicimos marchas en Cruz y Escalada, la mamá de Joana pertenecía al MTL (Movimiento de Territorial Liberación) que en ese momento tenía un acercamiento muy grande con el gobierno,  y no querían salir de Cruz y Escalada, tuvimos toda una discusión sobre hacerlo más visible, acercarse a algún punto céntrico. Un día nos levantamos y vemos a Aníbal Fernández hablando a las 7 am  contando que Joana había aparecido en la frontera entre Salta y Bolivia y que se habían comunicado desde la estación de micros de una ciudad de Salta avisando que estaba allí. El hombre estaba diciendo por cadena nacional que de esta manera se había comprobado que la chica no había sido secuestrada sino que se había enojado con la mamá, se había ido de su casa y se había ido hasta Salta; o sea que se había tomado algo hasta Retiro, alguien le había vendido un pasaje a una nena de 12 años y había llegado hasta Salta, sola; después se comprobó que había pasado la frontera con Bolivia tres veces.

Aníbal Fernández se ocupó de desmentir a una madre por cadena nacional, para refutar que en este país existe la trata de personas. Inmediatamente hablamos con la mamá y nos confirmó que había sido secuestrada por dos personas, una de ellas del círculo íntimo de la familia.

Aníbal Fernández es un militante de las causas de las cajas negras de la policía, entonces se dedica a defender el negocio. Efectivamente, la explotación sexual y la trata de personas van de la mano y él se dedicó a preservarlo durante todos estos años.



Tenemos una Ley de lucha contra la violencia hacia la mujer, pero no tiene recursos para sostenerse



M.H.: Es llamativo que la madre de Marita Verón haya rescatado más chicas que todas las fuerzas de seguridad juntas.

Laura, me imagino que la inscripción on line en la Ciudad de Buenos Aires andará sobre ruedas.


L.M.: La inscripción on line para las escuelas, desde el punto de vista técnico se va afianzando, pero el problema es la falta de vacantes.

Te quiero contar lo que estamos haciendo en la Comisión de la mujer dentro de la Legislatura, como integrante del Frente de Izquierda. Después del “Ni una menos” exigimos que se trataran proyectos que venían pendientes referidos a derechos de la mujer. En particular, como Frente de Izquierda, presentamos un proyecto para la ampliación de los centros integrales de mujer en la Ciudad de Buenos Aires, porque no hay en todas las Comunas, los que hay no alcanzan y los servicios que brindan son insuficientes.

Tenemos una Ley de protección, de lucha contra la violencia hacia la mujer, la 26.485, que si la leés tiene una amplitud y una compresión de los problemas bastante grande e interesante, pero después es ineficaz porque no tiene recursos para poder sostenerse. El presupuesto 2015, para el Programa de políticas para la mujer fue de 51 millones de pesos y se ejecutaron hasta ahora 40 millones, o sea que, a 21 millones de mujeres en la Argentina nos correspondieron $ 2 a cada una.

Es verso total decir que tenemos una Ley de protección a la mujer, siendo que no se brindan los recursos necesarios, estamos hablando del gobierno nacional y del gobierno de la Ciudad. En particular, como yo trabajo a nivel de la Legislatura de la Ciudad, junto con las compañeras del Frente, en particular las del Partido Obrero, armamos el Proyecto de los centros integrales y en el marco de la discusión fuimos ajustando cómo tendría que ser. Hemos propuesto un centro cada 50.000 habitantes, lo que supondría para la comuna 8, por ejemplo, que tiene 180.000 habitantes, por lo menos 3 centros, cuando actualmente tiene uno; proponemos que tenga atención las 24 horas y que brinde servicios de patrocinio gratuito, esto es muy importante y fue uno de los reclamos en la inauguración de la Casa a la que hicimos mención antes.

Estas mujeres decían que no tenían abogados para que sostengan sus causas, son muy pocos los centros integrales que tienen abogados y los que hay no alcanzan para sostener las denuncias. El otro tema que también contemplamos dentro de las funciones del centro es que la presentación de una denuncia ante ese centro sea suficiente motivo para que luego la mujer pueda hacer uso de otros aspectos que estamos sosteniendo que es el derecho a una asistencia, un subsidio mientras dure la situación de emergencia en cuanto a su vulnerabilidad. Además, pedimos que ese certificado sirva para pedir el uso de otra ley que estamos trabajando, tanto en la Comisión de Educación como en la de Derechos Laborales, que refiere al derecho al traslado del lugar de trabajo y licencia por violencia de género que son dos elementos muy importantes que si se supeditan a la presentación de una denuncia judicial se vuelven ineficaces, porque la situación por la cual una mujer se encuentra en situación de emergencia, no siempre tiene una respuesta judicial inmediata, porque tal vez no tiene los recursos culturales para poder gestar la demanda judicial, entonces en ese período es donde muchas veces son víctimas de violencia y sin ningún tipo de reparo.

Este proyecto fue presentado antes del 3 de junio, se trató solo dos veces. Mañana se va a volver a tratar, porque es una vergüenza que vayamos al Encuentro Nacional de la Mujer sin ninguna respuesta de esta Legislatura a la que fue una movilización que puso en la escena política nacional, y creo yo un ejemplo en el mundo, la lucha de la mujer contra la violencia en nuestro país.

No sabemos qué sorpresa nos podemos encontrar mañana, hasta ahora han sido bastante ingratas en esa Legislatura, pero sí queremos que se conozca este reclamo para que se lo apropie el conjunto del movimiento por la mujer de nuestra Ciudad, y en ese marco podamos gestar movilizaciones que lo hagan posible.

Otra propuesta, que todavía no hemos discutido en el Frente Izquierda, tiene que ver con la conclusión a la que llegamos en el colectivo de mujeres de Izquierda Socialista al cual pertenezco, que consiste en que lo que nos está haciendo falta no es una nueva ley, sino presupuesto, y en todo caso una ley que establezca que tiene que ser obligación de cada gobierno que el presupuesto de cada año contemple un porcentaje fijo del PBI para ser destinado a las políticas de prevención de violencia de género. Esto supone construcción de refugios, centros integrales en todo el país, patrocinio legal, subsidio a la mujer violentada, créditos, etc. Todo esto está contemplado en la ley, pero falta presupuesto, nosotros hicimos las cuentas para que no sea solo discursivo el planteo; el año pasado se destinaron 40 millones, lo que equivale a 2 pesos por mujer, ridículo. El PBI de 2015 fue de 5.300 millones de millones de pesos, eso supone que con el 0,1% del PBI tendríamos más de 5.000 millones y con eso podríamos poner en marcha un plan de emergencia real y no quedarnos en una cuestión que discursivamente queda bonita pero …tenés que bajar a los barrios para escuchar a las mujeres que están desesperadas. La semana pasada hicimos una reunión en mi ex escuela para trabajar con las madres, y lo que se escucha es terrible, te quedás sin palabras, porque en casos de violencia no tienen adónde ir, no tienen casa, no tienen trabajo y terminan en el mismo lugar.



Argentina va a ser conocida por la birome, el dulce de leche, los colectivos y el Encuentro de Mujeres



M.H.: Voy a ser pesimista, porque esta Legislatura nos ha acostumbrado durante estos últimos tiempos no a dar dinero sino a quitarlo. Hoy comentábamos esta donación de 30 millones de dólares a la Iglesia católica, en terrenos del Instituto de la Vivienda, mientras sufren déficit habitacional 500.000 personas. Por otro lado la quita al presupuesto del Hospital Garrahan, donde votaron los mismos que lo hicieron por la donación a la Iglesia; ahí no hay oposición. Sin embargo, me alienta lo que parece va a ser una gran convocatoria en Mar del Plata, y creo que va a poner en el escenario político nacional, temas como los que está trabajando el FIT en la Comisión de la mujer de la Legislatura porteña.

El otro tema es el aborto, que junto al de la trata afecta a las mujeres, y que seguramente será el centro del 30º Encuentro de Mujeres, que se llevará a cabo durante tres días, en vísperas de elecciones presidenciales, por lo que entiendo va a ser un encuentro picante; además en la previa, esta vez hubo convocatorias por todos lados.


L.M.: Yo creo que en poco tiempo la Argentina va a ser conocida por la birome, el dulce de leche, los colectivos y el Encuentro de Mujeres, que es algo único en el mundo y es muy emocionante. Primero porque ha ido creciendo, van cada vez más mujeres, muchas de ellas ven en el Encuentro la posibilidad de cambiar sus vidas, es una experiencia que a cada una le hace pensar más allá de lo que una fue hasta ese momento. Yo particularmente no empecé a militar en el Encuentro, más bien mi militancia por la mujer siempre fue en el marco de las escuelas, en la educación, pero en los últimos años la agudización de los femicidios y la violencia de género, me movilizaron a participar en forma más activa.

Es un lugar a donde las mujeres vamos avanzando en la apropiación de proyectos y programas, y está a la vista que vamos creciendo, año a año, en las propuestas tanto en la Comisión de educación como en la de trata queda evidenciado. No quiere decir que ya los obtengamos, pero es un movimiento que va gestando el programa y la demanda.

Tiene sus problemas, el formato está pensado por el grupo original para que no se decida por votación, sino que se tiene que acordar todo, la Iglesia tiene la política de meter mujeres que impidan la unidad y, por lo tanto, que no haya consenso y quedan trabados temas tan importantes como el del aborto. Lo vimos claro en Salta, en mi comisión había mujeres que no habían participado nunca en nada pero estaban ahí presentes enviadas por la Iglesia para generar el voto en disconformidad, incluso no habían participado en todo el debate prácticamente y a último momento dijeron que no se podía votar porque ellas estaban en contra.

A pesar de ese problema, vamos a batallar para que se modifique y haya resoluciones y de ahí surja un plan de acción contra la trata y a favor del aborto. La movida previa que se ha ido dando es fantástica, por ejemplo,  Ademys fue el primer sindicato docente que empezó a participar como sindicato, hace más o menos cinco años en el encuentro de Misiones, después empezaron a participar los Suteba Multicolor y ATEN Neuquén y hoy empiezan a ir los sectores oficialistas de CTERA. Nosotros veníamos llevando un micro, este año llevaremos dos, con docentes que no vienen participando activamente, que expresan ese fenómeno nuevo después del 3 de junio, después de lo que nos pasó como docentes de la Ciudad, con el desplazamiento de dos compañeras en el Jardín 2 del Distrito 12, que da cuenta de una situación de vulnerabilidad frente a la violencia de ese padrastro que seguramente golpeaba no solamente al niño y generaba una situación de terror dentro de esa familia.

Otra cosa que va a haber es la presencia de la Comisión de mujeres del Ferrocarril Sarmiento que viene llevando adelante una lucha muy interesante, el machismo en el ferrocarril tiene mucha profundidad. Vienen luchando por el cupo femenino en la conducción de los trenes, son muy curiosas y hasta graciosas las objeciones que puso La Fraternidad para oponerse, decían que como hay muchos suicidas se iban a impresionar y después eso les iba a generar abortos y problemas. Ante esto las mujeres dijeron que las señaleras sons mujeres y las que ven a los suicidas acercarse y las partes de los cuerpos luego de pasado el tren son ellas. Hoy parece que van a tener un pequeño triunfo porque aparentemente se va a abrir el cupo, igualmente lo vamos a llevar como ejemplo.


M.H.: Parece ser que en el único lugar donde los grupos de mujeres  no tienen mayores problemas es en la lista del Frente de Izquierda y los Trabajadores, al menos me han comentado que algunos jueces han obligado a modificar las listas porque había demasiadas mujeres.

Hay un tema que además va a ser excluyente, y que tiene que ver con el aborto. Hace unos días leí unas declaraciones de Gabriela Michetti que me llamaron la atención, es notorio lo hondo que ha calado este tema, como para que esta mujer que encima está vinculada estrechamente al Papa Francisco, haga declaraciones diciendo que no se puede criminalizar a la víctima. ¿Cómo lo ves Vanina?


V.B.: Efectivamente, Laura relató cómo es la vivencia dentro del Encuentro, las mayorías nos pronunciamos por el aborto legal, es una demanda del movimiento de mujeres desde hace muchísimo tiempo y han tratado de manipularla.


M.H.: Inclusive hay católicas a favor del aborto.


V.B.: Sí, son las Católicas por el derecho a decidir, que es un agrupamiento que existe a nivel mundial. Ahora está en auge por dos cuestiones fundamentales, una porque forma parte de una cuestión política de control social muy fuerte que impulsa particularmente la iglesia Católica y hoy en día tiene un significado diferente para la Argentina en el hecho mismo de que hay un Papa argentino.

Este es un tema importante, la Iglesia está muy empeñada en esta cuestión, pero llega a este punto con una crisis muy grande producto de la pedofilia dentro de la Iglesia. El día viernes en Mar del Plata va a haber una manifestación frente a la Catedral justamente para denunciar lo que ha sido el otorgamiento de 10 millones de pesos para refacciones, y en esa movida de todo un sector de laicos van a incorporar lo que ha sido la sesión gratuita de terrenos en la Ciudad de Buenos Aires para la Iglesia Católica.

Llegamos en un momento de mucha crisis para la Iglesia Católica, el día domingo fue un día oscuro para cualquier creyente porque en el diario se publicó por un lado el caso del sacerdote que después de 17 años de estar dentro del Vaticano “salió del closet” y en la otra página salió la noticia de que el Papa le había dicho a las víctimas del cura Karadima que “dejen de escuchar a los zurdos”.

Es muy fuerte porque el caso chileno está dejando en jaque al conjunto del Episcopado de ese país y al Vaticano mismo, los familiares están pidiendo la destitución de dos cardenales.


M.H.: Se trata de un encubrimiento, ¿verdad?


V.B.: El caso Karadima, del que hay una película ahora en Chile, se trata de un cura abusador de la década del ´80 al cual toda la cúpula del Episcopado acompañaba, porque uno era el que abusaba y otro el que miraba. Unos meses atrás Bergoglio nombró Obispo de Osorno al cura Barros que las víctimas identifican como uno de los que estaba presente, lo que desató una enorme crisis, movilizaciones, muchas personas en la puerta del Episcopado, etc.

Es una Iglesia que sostiene la clandestinidad del aborto, que se opone a la legalización, pero es una Iglesia en crisis también y al Encuentro vamos a ir a denunciar que estamos frente a un gobierno que ha capitulado en toda la línea frente a los requerimientos del clero a costa del cuerpo de las mujeres.

Va a ser un Encuentro que va a colocar de un lado a las mujeres del Frente de Izquierda y del otro a las mujeres del gobierno que van a tratar de defender políticas indefendibles como señaló Laura, en cuestiones presupuestarias y de asistencia a la mujer. Vamos a ir a librar una batalla política porque además estamos a 10 días de las elecciones y les vamos a decir a las mujeres que tienen que votar al Frente de Izquierda que es el único que defiende de punta a punta sus derechos.


L.M.: Y vamos a presentar nuestros proyectos. El domingo a las 14:30 hacemos una conferencia de prensa todas las candidatas del Frente de Izquierda.

miércoles, 7 de octubre de 2015

MACRI DEJA CHICOS SIN ESCUELA Y ESCUELAS SIN CHICOS
Laura Marrone[1]

A las recientes denuncias por corrupción contra el gobierno del PRO en Ciudad de Buenos Aires se debería sumar la de incumplimiento del deber de funcionario público del Jefe de Gobierno, Macri, del Ministro de Educación, Bullrich, y de su Subsecretario de Recursos económicos,  Regazzoni, por la falta de un plan de construcción de escuelas.

El 5 de octubre cuando se inició la inscripción por internet a primer grado, comenzó la angustia de las familias dado que muchas no sabrán si sus hijos tienen escuela hasta varios meses después de iniciado el ciclo lectivo 2016. Desde hace 10 años existen problemas de vacantes en las escuelas públicas de nivel inicial en toda la Ciudad de Buenos Aires, y de nivel primario y medio  en los barrios del Sur y de Retiro. Las villas crecieron casi al doble, se construyeron nuevos barrios y, sin embargo, no se edificaron las escuelas necesarias. Además de los niños que quedan sin vacantes, se presenta el problema de que a muchos les dieron vacantes en lugares distantes de sus domicilios, en consecuencia muchos no pudieron sostener la asistencia a clase, o directamente dejaron de asistir. El escándalo de la inscripción en línea en los dos últimos años, puso de relieve esta realidad sin que, a la fecha, se haya puesto en marcha un plan de construcción de escuelas, tal como se señala a continuación.

Nivel inicial y primario:

Distrito escolar 21 (Lugano): En marzo 2015, más de cien chicos no tenían vacante para primer grado. Diecisiete de ellos recién la obtuvieron en junio.  Alrededor de una centena de niños son trasladados en tres micros desde hace varios años a otros barrios por este mismo problema. Hay grados de hasta 33 alumnos en aulas que no cumplen el reglamento de los metros cuadrados por alumno.  
La construcción de torres en la calle Berón de Astrada, entre Lisandro de la Torre, Ferré y Timoteo Gordillo, así como el crecimiento de la Villa 20 incrementan la población de la zona. Sin embargo, no existe, a la fecha, plan de construcción de escuelas nuevas. El FIT reclamó la edificación de tres escuelas primarias, la finalización de la escuela inicial colindante con la escuela 2 y la construcción de otra cercana a la Villa 20.

Distrito escolar 20 (Mataderos): En marzo de 2014 casi 200 niños no tenían vacantes. En marzo 2015, 64 niños se preinscribieron y no se registra su posterior ingreso en ninguna escuela. La Supervisión en 2013 pidió la construcción de dos escuelas, una en un terreno propiedad de la Ciudad, al lado de la escuela 6 DE 20, Eva Perón y Gral Paz, sin tener respuesta. Desde 2011 esa Supervisión pide se habilite un micro para trasladar niños desde el barrio Piedrabuena, Oculta, y Pirelli, que no pueden sostener su asistencia a clase por las distancias a las escuelas asignadas y no se le conceden. Por ahora solo tienen un único micro, en turno tarde. En agosto del 2015 seis chicos ingresaron a primer grado no habiendo tenido clases hasta entonces por falta de vacante.

Distrito escolar 19 (Soldati-Pompeya): En marzo 2015, alrededor de 100 chicos no tenían vacante en primer grado y recién la obtuvieron a mediados del ciclo escolar. Tres micros llevan niños a otros distritos desde hace varios años. En el nivel inicial más de 1.000 niños están en lista de espera desde el 2014.

En 2015 se inauguró la escuela 24, pero solo se habilitaron tres primeros grados. En tanto, alrededor de doce aulas permanecen vacías porque el Ministro Bullrich no autoriza su apertura a los niños del barrio.

Se ha construido un barrio nuevo en Castañares y Lafuente con catorce cuerpos modulares pero no se construyó ninguna escuela. A su vez, en 2013, el Plan Procrear convocó a la licitación de la construcción de 900 viviendas en el Playón de la estación Sáenz (ex ferrocarriles). El pliego no incluyó la construcción de escuelas.

El FIT propuso construir seis escuelas primarias y tres de nivel inicial, afectando terrenos por transferencias y/o expropiaciones a saber: la ex Curtiembre de calle Lafuente a dos cuadras de Avenida Cruz, la ex fábrica de envases de Pinturas Alba en calle Centenera y Chiclana, y de una manzana de las seis que tiene el IVC en Varela y Cruz, entre otros.

Distrito escolar 13 (Mataderos-Cildáñez): En 2014 la matrícula creció en 400 alumnos. En marzo de 2015, aproximadamente 205 niños y niñas de primer y segundo grado no tenían vacante. Algunos fueron relocalizados en grados de treinta y un alumnos, otros, se desconoce su paradero. Tres micros trasladan alumnos a escuelas del Distrito 12 desde hace varios años. El FIT apoyó el reclamo de la Supervisión del Distrito para que se construyan dos escuelas primarias y dos de nivel inicial en barrio Nágera y Samoré-Copello.

Distrito escolar 5 (Barracas-Villa 21-24) : Debido a la falta de vacantes, desde hace varios años, se trasladan niños en micros desde Zavaleta y Vélez Sársfield a escuelas de San Telmo.
En 2014 se aprobó la expropiación de la mitad del edificio de la calle Martín García (nombrada Carlos Fuentealba por los docentes de la zona).La otra mitad ya era propiedad del gobierno de la Ciudad. A la fecha no se ha puesto en funcionamiento.

La escuela 28, sita en Los Patos 3042, inaugurada en el 2014 luego de años de reclamos del barrio, fue destinada por el Ejecutivo a alumnos de familias de origen chino. Este hecho —inédito en la historia de la escuela pública argentina— fue posible mediante un convenio firmado con una embajada extranjera: la Embajada de China.  Contradiciendo el carácter no restrictivo de la matrícula de las escuelas públicas desde la Ley 1420, dicho convenio establece la prioridad para el otorgamiento de vacantes a la demanda de familias de origen chino, quedando, de hecho, reducido a un cupo el ingreso de niños no chinos del barrio. Los niños chinos son traídos en micros desde barrios de la zona norte, en tanto los niños de la zona, sin matrícula, son trasladados en micro a otras escuelas de la ciudad. La escuela cuenta con un edificio nuevo, de gran funcionalidad en su arquitectura escolar que, sin embargo solo usa tres aulas. Las restantes doce están vacías, ya que el Ministro 
Bullrich no ha autorizado su uso para el barrio.

El problema se agravará cuando se terminen las 2.841 viviendas previstas por el Plan Procrear frente a la cancha de Huracán, que suponen el incremento de 12.000 habitantes, aproximadamente. El pliego de licitación no contempla la construcción de escuelas. Si bien trascendidos periodísticos anuncian la construcción de una escuela, esto sería absolutamente insuficiente si pensamos que al menos el 30% de esa población estaría en edad escolar.

En diciembre de 2013, el Gobierno de la Ciudad entregó a la Corporación del Sur la propiedad de 59.000 m2 cuadrados correspondientes a los terrenos donde antes funcionaban los talleres, imprenta y herrería de la Ciudad, hoy tercerizados, sitos entre las calles Labardén, P. Chutro, y Zabaleta. Esta Corporación inmediatamente cedió estos terrenos a instituciones privadas para el establecimiento de: oficinas, la Universidad del Salvador y el Instituto Tecnológico de Buenos Aires. De este modo, el PRO garantizó la tercerización de la cesión de terrenos públicos a empresas privadas sin tener que pasar por la Legislatura porteña.

El FIT pidió la anulación de esta cesión, y la construcción en estos terrenos de un polo educativo para el barrio que contemple dos escuela de nivel inicial, dos primarias, dos medias y un terciario.

Distrito 4 (Casa Amarilla): Se han construido 400 viviendas sin las correspondientes escuelas.  A pesar del rechazo de la comunidad y los informes técnicos desaconsejando el empleo de la tecnología modular por insegura, perecedera y costosa, el PRO insistió en la construcción de una escuela en la zona que emplea esta tecnología. El FIT propuso la construcción de dos escuelas para nivel inicial y dos para nivel primario y desechar la tecnología modular.

Distrito 1 (Villa 31 de Retiro): Alrededor de 990 niños habían quedado por fuera de la Inscripción en línea en marzo de 2015. Algunos fueron reubicados en aulas de escuelas cercanas aun cuando éstas no tenían el número de metros cuadrados reglamentarios para acogerlos, ni siquiera  las sillas y mesas correspondientes. La matrícula creció en 500 alumnos en los últimos tres años sin que se haya previsto la construcción de escuelas. Cerca de 50 micros llevan alumnos de la villa diariamente a diferentes escuelas de ese distrito. Se estima que numerosos niños no asisten a ningún establecimiento escolar sin que exista ningún plan de rescate de esa matrícula que se perdió por las dificultades para encontrar vacantes.

Frente a este barrio, se halla un extenso terreno con un viejo esqueleto de hormigón, propiedad de la armada, cuya expropiación fue reclamada por el FIT para la construcción de un polo educativo. A la fecha, no hay planes de construcción de escuelas. El gasto de micros en estos años supera ampliamente el valor de la construcción de ese polo.

Nivel Medio común y de adultos:
El carácter obligatorio de este nivel trajo el incremento de matrícula, pero no se crearon las escuelas y/o construcción de edificios propios en número suficiente al pedido de vacantes que se ha generado. Faltan vacantes en los distritos correspondientes a la Región 5 de las comunas 3, 8 y 9: barrios de Carrillo, Fátima, Soldati, Samoré, Copello, Nágera, Villa Cildáñez, Lugano I y II, Villa Lugano y Villa 20.

Sólo 50% de las vacantes existentes en la región 5 son en turno diurno. Las pocas escuelas creadas en las últimas décadas lo han sido sobre la base de ampliar el uso en el turno vespertino de edificios escolares donde funcionan escuelas primarias en los turnos diurnos. Esto provoca que niños de 13 años deban asistir a turnos nocturnos, por lo que muchas familias prefieren no escolarizar a sus hijos por razones de seguridad.  La construcción de una escuela en Soldati no alcanza para cubrir la demanda existente y previsible por los barrios nuevos antes anunciados.

En el 2014, el FIT presentó dos proyectos de ley de construcción de 33 escuelas que no tuvieron tratamiento ni siquiera en comisión de asesores, aun cuando el reglamento interno de la Legislatura así lo establece. La situación se ha agravado por los elementos antes indicados, motivo por el cual se requiere, más que antes, su aprobación este año. La inoperancia del actual Ministerio y la pasividad de la Legislatura, hacen necesario que la movilización de familias, docentes y estudiantes imponga su sanción en ocasión del tratamiento del próximo presupuesto 2016 en la Legislatura de nuestra ciudad.



[1] Integrante de la Comisión de Educación de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires por el FIT
Candidata a Diputada Nacional por el FIT en representación de Izquierda Socialista.

jueves, 3 de septiembre de 2015

Pedido de Informe sobre situación de Equipos de Orientación Escolar en Ciudad de Bs As

Expediente 1835-D-2015

Expediente 1835-D-2015

RESOLUCIÓN SITUACIÓN DE EQUIPOS DE ORIENTACIÓN ESCOLAR

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes del Ministerio de Educación y dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos relacionados con la falta de los nombramientos de los profesionales del Área de Servicios Profesionales correspondientes a los Equipos de Orientación Escolar de la Ciudad de Buenos Aires, a saber:

·             Informe los motivos que dieron lugar a la reducción de la planta orgánica funcional para los Equipos de Orientación Escolar para los cargos de base y la supresión de los cargos jerárquicos del Area, plasmada en la Resolución 2792/MEGC/14.

·             Informe si está previsto el llamado a concurso para la cobertura de cargos vacantes de la planta orgánica funcional en cumplimiento al artículo 20 del Estatuto Docente para el Concurso 2016 en curso.  Caso afirmativo,  informe condiciones, plazos y cantidades de vacantes a cubrir. Si no lo hay, informe los motivos.

·             Informe qué régimen jubilatorio aplicará la Administración a los docentes del área. Asimismo, indique el estado de las intimaciones a profesionales en situación de “jubilables” con el fin de que puedan acceder a los beneficios de la jubilación docente. Especifique la situación previsional de los docentes recientemente titularizados provenientes de la planta permanente del Gobierno de la Ciudad.

·             Informe por qué en lugar de regularizar el área y cubrir los cargos vacantes de la planta orgánica funcional ha creado programas similares a los EOE – con objetivos equivalentes pero más acotados- como Equipo de Mediadores,  Equipo de Prevención de Problemáticas Actuales (EPPA), Equipo de Promoción de Vínculos Saludables - que se superponen en algunas funciones a los EOE. Indique el motivo por el cual los mismos se realizan por contrato y por fuera de los listados de orden de mérito para profesionales que se deberían confeccionar desde esta área.

·             Informe los motivos por el cual las tareas profesionales son supervisadas y coordinadas por la Gerencia Operativa de Equipos de Apoyo en lugar de los cargos jerárquicos previstos en el Estatuto del Docente para el Área de Servicio Profesionales.


Art 2°.- Comuníquese, etc.

Fundamentos


El reciente incendio del taller clandestino de Flores donde murieron dos niños y el asesinato de un niño alumno de un jardín del mismo barrio por parte de su padrastro, que derivó en una sanción a sus docentes, son los emergentes de una profunda crisis social que se desarrolla en la Ciudad. La comunidad educativa de la escuela pública es una caja de resonancia de esa crisis y a su vez una de sus víctimas. Tanto en los casos del taller clandestino como en el caso del jardín de Flores, ha quedado expuesta la ausencia de recursos profesionales en diferentes ámbitos del circuito de atención que atentan contra los derechos de niños, niñas y adolescentes: el vaciamiento de los Equipos de Orientación Escolar, insuficientes profesionales en las Defensorías de niños, niñas y Adolescentes y en los centros de salud  y hospitales que no logran cubrir la atención de las demandas vinculadas a situaciones de vulneración de derechos de los niños y niñas.

Según el Programa de víctimas contra la violencia de Ministerio de Justicia y Derechos humanos de Nación durante el período 2006-2015 recibieron denuncias de 26.624 víctimas correspondientes a la Ciudad de Bs. As.  Sobre ese total, 13.497, corresponden a niñas, niños y adolescentes: 57,1%. Dichas denuncias fueron realizadas por las propias víctimas, familiares, vecinos e instituciones.
A su vez, según un medio de prensa, el propio el Consejo de los Derechos del Niño, Niña y Adolescentes de la Ciudad recibe un promedio de 19 denuncias diarias vinculadas con situaciones de violencia contra los menores, de los cuales nada menos que 18 provienen de las escuelas.
La escuela es, sin duda, la institución que más condiciones tiene para detectar la niñez y adolescencia que pudiera estar siendo víctima de desamparo. A tal efecto, los Equipos de Orientación pueden actuar haciendo intervenir a los propios Consejos de Derechos del NNyA, así como a los equipos de salud mental dependientes del Ministerio de Salud de la Ciudad. Pero su capacidad está colapsada. Solo para la población escolar de nivel inicial de 101.639 alumnos y de nivel primario de 241.850 para primaria en el 2013, contaron con aproximadamente 130 profesionales, lo que supone una relación de 1 cada 2.550 alumnos.  Una relación similar existe en el nivel medio para los adolescentes. Los equipos están literalmente colapsados con serias dificultades para cumplir sus funciones.

Los Equipos de Orientación Escolar abordan situaciones complejas que se presentan en el orden de lo institucional, grupal e individual. Acompañan a los docentes, conducciones, supervisiones escolares y comunidad educativa,  programando y organizando las tareas desde cuatro ejes: Prevención, Asesoramiento y Orientación, Derivación y/o promoción e Investigación. Además del impacto de la crisis social de la Ciudad y el rol de contención de los equipos en la contención de sus consecuencias, se dan algunas situaciones que, si bien no son novedosas, resutan hoy más sensibles para la comunidad en la actualidad. Es el caso del llamado “bullying”, situaciones de acoso, violencia familiar, discriminación, dificultades para incorporar diferentes cosmovisiones y aportes culturales. Las mismas adquieren nuevas características  con la inclusión, por ejemplo, de las nuevas tecnologías y de nuevas formas de comunicación entre pares y entre las diferentes generaciones etarias. Por otra parte, han surgido nuevas normativas ministeriales,  y se incluyeron marcos teóricos diferentes para pensar las prácticas en las escuelas. Esto ha generado la necesidad de cambios significativos en las instituciones escolares que requieren de apoyo profesional en forma sistemática, con recursos humanos altamente capacitados  para afrontar estos nuevos desafíos.

A la fecha, los Equipos resultan perjudicados debido a que, por la ausencia de concursos para la cobertura de cargos, las jubilaciones y licencias particulares, no se incorporan nuevos profesionales. Además,  la falta de regularización del Área implica la falta de atención a las necesidades del sistema y la calidad educativa,  generando un perjuicio a la Ciudad. En efecto: anualmente  se aprobaba una planta orgánica funcional para la cobertura de casi el doble de los cargos cubiertos actualmente, que sistemáticamente no se ejecutaba. Este año y a pesar de que la demanda de las Escuelas aumentó significativamente se redujo la POF a casi la mitad de los cargos de base y se suprimieron los de coordinación y cargos jerárquicos, según lo establecido en la Resolución 2792/MEGC/14. Por otra parte, se han desarrollado programas parecidos a los EOE pero con objetivos acotados - como Equipo de Mediadores,  Equipo de Prevención de Problemáticas Actuales (EPPA), Equipo de Promoción de Vínculos Saludables - que se superponen en algunas funciones a los EOE-, en lugar de regularizar el área y cubrir los cargos vacantes de la planta orgánica funcional. Las denuncias realizadas por los actuales integrantes de los Equipos de orientación escolar ante la Defensoría del Pueblo de la Ciudad son las actuaciones 1428/04, 5075/06 y las Resoluciones Nro. 357/08 y 3260/11 expedidas por este organismo.

Por lo expuesto, solicitamos se apruebe la presente resolución.



Proyecto de ley "Ampliación de los Equipos de Orientación Escolar"


Expediente 1836-D-2015

Proyecto de ley "Ampliación de los Equipos de Orientación Escolar"

Artículo 1.- La Planta Orgánica Funcional del Área de Servicios Profesionales tendrá una proporción de un profesional (miembro de equipo de base) cada 500 alumnos/as de todos los niveles educativos, más un profesional adicional a partir de la creación de cada nueva Unidad Educativa. Los cargos jerárquicos serán ocupados por un miembro para coordinación de equipo por cada distrito escolar y un miembro de equipo central cada tres distritos escolares con funciones de coordinador/a zonal.

Art. 2.- La actualización de dicha proporción estará a cargo de la Coordinación  General adjunta de Orientación y Asistencia Educativa quien anualmente elevará a las autoridades de Ministerio el número de profesionales nuevos requeridos a partir de la publicación de los anuarios estadísticos de matrícula de las escuelas de la Ciudad.

Art. 3.- La designación de los cargos se efectuará por los mecanismos establecidos en el Estatuto del Docente para el Área de Servicios Profesionales.

Art. 4.- El Ministerio de Educación procederá a la designación de los equipos faltantes según la proporción establecida en el artículo 1 de la presente ley inmediatamente a posteriori de la sanción de la misma. Los profesionales serán designados con carácter de interinos a partir de los listados vigentes para el área de Servicios Profesionales hasta tanto se convoque a concurso público estatutario en el 2016.

Art. 5.- De forma, publíquese, etc.

Fundamentación
 El reciente incendio del taller clandestino de Flores donde murieron dos niños y el asesinato de un niño alumno de un jardín del mismo barrio por parte de su padrastro, que derivó en una sanción a sus docentes, son los emergentes de una profunda crisis social que se desarrolla en la Ciudad. La comunidad educativa de la escuela pública es una caja de resonancia de esa crisis y a su vez una de sus víctimas. Tanto en los casos del taller clandestino como en el caso del jardín de Flores, ha quedado expuesta la ausencia de recursos profesionales en diferentes ámbitos del circuito de atención que atentan contra los derechos de niños, niñas y adolescentes: el vaciamiento de los Equipos de Orientación Escolar, insuficientes profesionales en las Defensorías de niños, niñas y Adolescentes y en los centros de salud  y hospitales que no logran cubrir la atención de las demandas vinculadas a situaciones de vulneración de derechos de los niños y niñas.

Según el Programa de víctimas contra la violencia de Ministerio de Justicia y Derechos humanos de Nación durante el período 2006-2015 recibieron denuncias de 26.624 víctimas correspondientes a la Ciudad de Bs. As.  Sobre ese total, 13.497, corresponden a niñas, niños y adolescentes: 57,1%. Dichas denuncias fueron realizadas por las propias víctimas, familiares, vecinos e instituciones.
A su vez, según un medio de prensa, el propio el Consejo de los Derechos del Niño, Niña y Adolescentes de la Ciudad recibe un promedio de 19 denuncias diarias vinculadas con situaciones de violencia contra los menores, de los cuales nada menos que 18 provienen de las escuelas.
La escuela es, sin duda, la institución que más condiciones tiene para detectar la niñez y adolescencia que pudiera estar siendo víctima de desamparo. A tal efecto, los Equipos de Orientación pueden actuar haciendo intervenir a los propios Consejos de Derechos del NNyA, así como a los equipos de salud mental dependientes del Ministerio de Salud de la Ciudad. Pero su capacidad está colapsada. Solo para la población escolar de nivel inicial de 101.639 alumnos y de nivel primario de 241.850 para primaria en el 2013, contaron con aproximadamente 130 profesionales, lo que supone una relación de 1 cada 2.550 alumnos.  Una relación similar existe en el nivel medio para los adolescentes. Los equipos están literalmente colapsados con serias dificultades para cumplir sus funciones. La relación de 1 profesional cada 500 alumnos que proponemos en el presente proyecto permitiría dar un salto efectivo en la capacidad de atención frente a la demanda creciente.

Los Equipos de Orientación Escolar abordan situaciones complejas que se presentan en el orden de lo institucional, grupal e individual. Acompañan a los docentes, conducciones, supervisiones escolares y comunidad educativa,  programando y organizando las tareas desde cuatro ejes: Prevención, Asesoramiento y Orientación, Derivación y/o promoción e Investigación. Además del impacto de la crisis social de la Ciudad y el rol de contención de los equipos en la contención de sus consecuencias, se dan algunas situaciones que, si bien no son novedosas, resutan hoy más sensibles para la comunidad en la actualidad. Es el caso del llamado “bullying”, situaciones de acoso, violencia familiar, discriminación, dificultades para incorporar diferentes cosmovisiones y aportes culturales. Las mismas adquieren nuevas características  con la inclusión, por ejemplo, de las nuevas tecnologías y de nuevas formas de comunicación entre pares y entre las diferentes generaciones etarias. Por otra parte, han surgido nuevas normativas ministeriales,  y se incluyeron marcos teóricos diferentes para pensar las prácticas en las escuelas. Esto ha generado la necesidad de cambios significativos en las instituciones escolares que requieren de apoyo profesional en forma sistemática, con recursos humanos altamente capacitados  para afrontar estos nuevos desafíos.

A la fecha, los Equipos resultan perjudicados debido a que, por la ausencia de concursos para la cobertura de cargos, las jubilaciones y licencias particulares, no se incorporan nuevos profesionales. Además,  la falta de regularización del Área implica la falta de atención a las necesidades del sistema y la calidad educativa,  generando un perjuicio a la Ciudad. En efecto: anualmente  se aprobaba una planta orgánica funcional para la cobertura de casi el doble de los cargos cubiertos actualmente, que sistemáticamente no se ejecutaba. Este año y a pesar de que la demanda de las Escuelas aumentó significativamente se redujo la POF a casi la mitad de los cargos de base y se suprimieron los de coordinación y cargos jerárquicos, según lo establecido en la Resolución 2792/MEGC/14. Por otra parte, se han desarrollado programas parecidos a los EOE pero con objetivos acotados - como Equipo de Mediadores,  Equipo de Prevención de Problemáticas Actuales (EPPA), Equipo de Promoción de Vínculos Saludables - que se superponen en algunas funciones a los EOE-, en lugar de regularizar el área y cubrir los cargos vacantes de la planta orgánica funcional. Las denuncias realizadas por los actuales integrantes de los Equipos de orientación escolar ante la Defensoría del Pueblo de la Ciudad son las actuaciones 1428/04, 5075/06 y las Resoluciones Nro. 357/08 y 3260/11 expedidas por este organismo.

La ampliación de los Equipos de Orientación Escolar es una necesidad de primer orden para una Ciudad que atraviesa una crisis económica y social. Reforzaría a la escuela pública y podría convertirse en la punta de lanza para la reversión de su vaciamiento y abandono.

Por lo expuesto, solicitamos se apruebe el presente proyecto de ley.



Proyecto de Ley de Construcción de escuelas II (Expediente -14 FIT Legislatura Ciudad de Bs As


PROYECTO DE LEY Creación de escuelas II


Artículo 1: Se amplía el Plan de Construcción de escuelas previsto en la zona Sur de la Ciudad según proyecto de Ley de creación de escuelas I (Expediente 2030-14) a la zona de Retiro y la Boca.

Artículo 2: El citado plan comprenderá la construcción de 8 escuelas: 2 de nivel inicial, 2 de nivel primario, 2 de nivel medio en la zona de Retiro y 2 en la zona de Casa Amarilla La Boca para nivel inicial y primario.

Artículo 3: El plan incluye el acondicionamiento y remodelación del Polo Educativo de la Avenida Inmigrantes que comprende la escuela primaria 25 Bandera Argentina, la escuela media EMEM Nº 6 y la escuela infantil Nº 5.

Artículo 4: Dispóngase a tal efecto la afectación a fines de utilidad pública del terreno ubicado en Antártida Argentina y Avenida Inmigrantes, actualmente en desuso, perteneciente a la Fuerza Armada argentina. 
Art. 5: Dentro de los 60 (sesenta) días de promulgada la presente ley, el gobierno de la ciudad deberá destinar predios de su incumbencia y/o proceder a la expropiación por utilidad pública de aquellos que permitan la construcción de las escuelas restantes en la Comuna 1, Distritos 1ro y en la Comuna 4, Distrito 4to.
Art. 6: Se constituyen Comisiones en los distritos escolares mencionados en el art. 1, con el objetivo de:
a)    Relevar otros terrenos y/o edificios ociosos en los distritos indicados y disponer la ubicación de las nuevas escuelas atendiendo a las necesidades de la población.
b)    Ordenar la ejecución y mantener el control del desarrollo de las obras necesarias
c)    Actuar como controlador del desarrollo de las obras
d)    Determinar el fin de las obras en cada establecimiento
e)    Relevar las necesidades de nuevas escuelas a partir de la construcción de nuevas viviendas en la zona de Casa Amarilla así como de la proyección de matrícula para el año 2016.

 Art. 7: Las comisiones distritales mencionadas en el artículo 7 estarán integradas por supervisores escolares de los niveles afectados, representantes de los sindicatos docentes, centro de estudiantes,  representantes electos de los padres y de la Dirección de Recursos Financieros de la Ciudad de Bs As.
Art 8: Determínese que los edificios escolares a construir serán de unidades de no más de una sección por turno, y que la tecnología a emplear para sus estructuras y paredes exteriores será de materiales  f/60, mampostería y/o de hormigón, desechándose el uso de tecnología modular, de materiales perecederos y/o inflamables,  atento a las normativas de seguridad vigentes.
Art. 9: Las comisiones distritales cesarán en sus funciones al momento de cumplimentar la efectiva inauguración de las obras mencionadas en el art. 1.
Art. 10: Dispóngase la creación de las plantas funcionales de las mencionadas escuelas y la ampliación de los Equipos de Orientación Escolar acorde a la expansión estimada de la matrícula de las nuevas escuelas. Los cargos de creación resultantes deberán ser cubiertos según lo establecido en el Estatuto del Docente.
Artículo 11: de forma.



   Fundamentos
Durante el presente año escolar  debido a las consecuencias de la aplicación de la inscripción en  línea para las escuelas públicas de la ciudad, quedó de relieve la falta de establecimientos educativos de diversos niveles. Dicha modalidad como parte de una política educativa de traspaso de matrícula de la escuela pública a la privada ha dejado a miles de niños y niñas sin vacantes y por lo tanto la presente ley tiene el objeto de garantizar el acceso a la escuela pública.
En el mes de junio del año 2014 la Asociación docente ADEMYS presentó un relevamiento hecho en la ciudad que arrojó como resultado que en la zona sur de nuestra ciudad hacen falta veinticinco escuelas  para cubrir las necesidades de la población de dicha zona y garantizar el derecho a la educación de todos los niñas y niños.
Estudios posteriores han dado cuenta de una situación similar en el Barrio de Retiro cuyo crecimiento de población no encuentra vacantes en la única escuela de la zona, la escuela 25 Bandera Argentina. Motivo por el cual desde hace ya varios años el Gobierno de la Ciudad dispone la contratación de micros para el traslado de niños a escuelas lejanas. De los 180 micros que se contrataron en el 2014 por 37.474.576,60$, aproximadamente 50 realizan viajes diarios desde el Barrio de Retiro hacia escuelas del D.E. 1ro. Además del gasto que esto significa, se ha constatado que tales desplazamientos son perjudiciales para el rendimiento de los alumnos y causales de ausentismo.
En Casa Amarilla, La Boca se han construido complejos habitacionales con más de 400 viviendas, sin que, sin embargo se hayan construido escuelas para la previsible población escolar de las familias que allí vivirán.
Todo lo dicho anteriormente, fundamenta la necesidad urgente de sancionar la presente ley.